一、环保行业仍将维持10-20年高速增长
欧美国家在环保领域一般都经历了“经济发展——环境污染——污染治理”这一过程。从国际经验来看,在环保产业发展初期,行业增速非常快。
以美国为例,其环保政策在 1970 年前后密集出台,此后的近 20 年时间行业增速都在 20%以上,此后随着环境状况有所改善,政策方向由行政手段转为更多依靠市场手段,环保产业投资增速才下滑至 10%以下。
相似的情况也发生在日本,1971-1979 年是日本环保产业的第一轮快速增长,这段时间主要集中于治理工业污染,期间治污总支出占财政支出比重从 0.76%逐步提升至 2.35%。随着之后生活污染问题的凸现,1990-1999 进入第二轮快速增长期,这段时间环保支出占财政支出比例进一步升至 3.1%。
表:美国环保产业发展政策导向演变
图:美国环保支出增速与 GDP 增速
我国的环保政策起步于 20 世纪 80 年代,早在 1984 年和 1988 年就颁布了《水污染防治法》和《大气污染防治法》,但是配套政策的出台一直比较慢。
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