返回栏目
首页流域治理 • 正文

第四批PPP示范项目深度点评:规范之后引导新发展 支持环保与民企参与(4)

时间:  来源:安信证券环保公用研究  作者:

环保示范项目中水治理项目数量、金额最大。无论是数量和投金额角度看,水治理类项目在环保类示范项目中占比最高:数量114个(占比73%),投资金额合计1359亿元(占比85%);固废类项目其次:数量32个(占比21%),投资金额158亿元(占比10%)。从平均项目规模来看,水治理类项目平均投资金额为11.92亿元,固废类项目平均投资金额为2.68亿元。

从细分领域来看,管网&海绵城市、污水处理、水环境综合治理、垃圾末端处理项目数量较多,分别达到45个、31个、21个、10个。如果再细化分类,可以发现生态保护&综合治理平均项目体量最大,平均项目投资金额达到20.92亿元,管网、海绵城市类项目平均投资金额为17.45亿元,水环境综合治理项目平均投资金额为13.58亿元,市政固废末端处置平均项目投资金额在3.15亿元,环卫项目平均项目金额在1.697亿元,环卫项目平均体量较小。

环卫PPP示范项目逐批次增多。随着党的十八大明确提出服务型政府的定位、《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》、《政府购买服务管理办法(暂行)》出台,政府向社会资本购买环卫服务、环卫市场化进程加速,企业的环卫服务模式开始由单一的政府购买服务向政府购买服务+PPP模式发展多种模式发展,环卫PPP项目逐步增多。前四批国家PPP示范项目中,入围环卫项目由第一批的0个稳步增长到第四批的10个。

3. 优先支持民企参与,民企占据一席之地

2017年11月,国资委192号文和发改委2059号文先后发布,分别旨在规范央企参与PPP和鼓励民间资本参与PPP,民间资本参与PPP项目政策环境进一步转暖。第四批PPP示范项目充分体现了PPP向民营企业的倾斜,在第四批示范项目已经落地的247个项目中,民营企业参与项目143个、投资额2429亿元,占比分别为57.9%和51%,高于前三批落地项目46.9%的民营企业参与率。

民营资本在市政工程类项目中参与度较高。民企参与的行业领域有17个,其中,市政工程类占比最大,其余分别是生态建设和环境保护、养老、水利建设、医疗卫生等。在数量最多的163个市政工程类项目中,民营资本单独中标或作为联合体牵头方中标的项目数量为50个,占市政工程类项目数量30.7%,占其中已落地项目数量的49%;投资额403.24亿元,占市政工程类项目总金额的20.2%,占其中已落地项目投资额的30%。民营资本作为联合体参与方中标的项目数量为7个,占市政工程类已落地项目数量的7%;投资额274.37亿元,占市政工程类已落地项目投资额的20%。

根据明树数据统计,碧水源、铁汉生态、东方园林、博世科、国祯环保等民营企业订单入围第四批PPP示范项目数量较多,位列各社会资本前列。其中,碧水源入围PPP示范项目的数量为16个,有15个由公司单独或牵头中标,1个为参与联合体中标。

鼓励和吸引民间资本参与PPP项目是重要的政策导向之一。目前,央企、国企仍是参与PPP项目的主体,但民企在其中占有一席之地。据财政部PPP中心的最新统计显示,截至12月末,597个落地示范项目的签约社会资本信息已入库,包括333个独家社会资本项目和264个联合体项目,签约社会资本共981家,包括民营340家、港澳台27家、外商16家、国有569家,民营企业占比34.7%。

4. 规范之后示范引导发展新动向,看好民营环保企业弹性

2017年,是PPP项目规范实施年。2017年以来,财政部50号文、87号文、92号文,国资委192号文连续发布,从规范地方政府举债、制止地方以购买服务名义进行工程建设、加严入库标准、规范央企参与PPP共4个方面化解PPP发展过程中的问题,旨在进一步规范PPP项目运作,纠正PPP泛化滥用现象、防止PPP异化为新的融资平台、坚决遏制隐性债务风险增量、推动PPP回归公共服务供给机制、纠正PPP重工程轻运营的现象。同时,国资委192号文加大对央企参与PPP的规范力度,加之利率上行、银行对PPP项目收紧放贷,部分PPP项目推进不及预期,短期看PPP板块经历调整,长期看巩固PPP健康发展基础。

第四批PPP示范项目时隔第三批一年之后公布,对2017PPP规范实施年之后PPP何去何从具有重要的指引作用,继续大力支持环保PPP项目、支持民营企业参与PPP有望成为未来PPP的重要方发展向。

  版权声明:本网注明来源为“国际环保在线”的文字、图片内容,版权均属本站所有,如若转载,请注明本文出处:http://www.huanbao-world.com 。同时本网转载内容仅为传播资讯,不代表本网观点。如涉及作品内容、版权和其它问题,请与本网站联系,我们将在第一时间删除内容。

相关文章Related

未来垃圾分选行业市场规模分析
未来垃圾分选行业市场规模分析

随着人们对环境保护意识的提高,垃圾分类处理市场的需求也在不断增长。未来几年,垃圾分类处理行...

生态引领 德力西电气联合新华出版社启动出
生态引领 德力西电气联合新华出版社启动出

5月10日,时值中国品牌日,2024世界品牌莫干山大会·第二届生态品牌创新发展论坛在浙江德清成功...

刘玉满:中国消失模铸造将走向优质化和环保
刘玉满:中国消失模铸造将走向优质化和环保

继 2024 创新中国消失模铸造科技发展大会之后,第三期中南铸冶科研与培训基地全免费技术培训将于...

气候变化将纳入所有管理体系标准,Intertek
气候变化将纳入所有管理体系标准,Intertek

作为全球领先的全面质量服务保障机构,Intertek天祥集团对即将在管理体系标准中纳入气候变化因素...

精准定位,高效焊接:视比特激光焊缝跟踪/
精准定位,高效焊接:视比特激光焊缝跟踪/

在传统模式下,机器人焊接往往需要人工示教点位并编写机器人程序,当工件的装夹位置发生偏移,工...

返回栏目>>

首页   |   

Copyright © 2017-2019 广州能创材料科技有限公司 版权所有
粤ICP备2023031769号