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党的十九大指出，要“坚持人与自然和谐共生”，明确提出“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”的战略目标，并作出了打好污染防治攻坚战的重大部署。打铁必须自身硬。生态文明建设和环境保护工作越被重视、越受关注，环保队伍肩负的责任越重，手握的权力越大，纪律作风就越要过硬，全面从严治党就越要抓紧抓实。要正确把握推动生态环境保护事业发展与深入推进全面从严治党的关系，清醒认识责任，加强党内监督，为打好污染防治攻坚战提供坚强保障。

日常监督贵在“及时”

习近平总书记强调指出，监督的出发点是爱护，是对干部负责，防止干部从小错到大错、从量变到质变，在错误的道路上越滑越远。这要求我们精准有效开展监督，在及时及早发现问题上下功夫。

抓主体责任强化“一岗双责”。管业务必须管队伍，管队伍必须管思想。无论是日常工作还是专项工作，承担工作任务的主要负责同志要坚决做到党建工作同业务工作一起谋划、一起部署、一起督查。主要负责同志向部领导汇报工作，既要汇报业务工作情况，又要汇报队伍建设情况；部署工作任务，既要安排具体工作，又要对队伍纪律作风提出要求；听取工作汇报、检查相关工作，既要深入了解工作进展，又要关心过问思想动态、队伍状况，坚决防止“两张皮”现象。建立“三必谈”制度，干部出差（出国）前必谈，借用干部报到时必谈，干部完成重要任务时必谈。

拉起纪律红线构筑防火墙。打硬战必须有严明的纪律。业务工作开展到哪里，纪律建设就要跟进到哪里，纪律防线就要延伸到哪里。中央环保督察工作组、督查和巡查工作组成立之后，临时党支部要第一时间组织学习部党组制定的《中央环境保护督察纪律规定》、《环境保护部督查和巡查工作纪律规定》，为党员干部拉起红线，立起规矩，确保安全。

履行监督责任细察情况。细化纪委书记（纪检组长）对班子成员日常监督责任。经常对班子成员和中层干部开展约谈和谈心，深入了解党员干部的思想动态和作风状况，发挥监督作用。深入开展“三谈两建议”活动，即请谈话对象谈谈自己，谈谈班子成员，谈谈分管部门中层干部遵守党章党规党纪情况、履行管党治党责任情况；听取对部党组、驻部纪检组履行主体责任和监督责任的建议。对于权力比较集中的岗位，适时开展调研，听取情况，查找风险，发现问题。

形成监督合力把住关口。积极畅通干部群众建言献策和批评监督渠道，充分发挥群众监督、舆论监督作用。对信访举报问题线索，要把严把实，善于从信访举报中发现端倪；初核工作要严谨细致，确保初核结果真实准确。充分发挥部党组巡视监督作用，进行全面政治体检，形成有效震慑。

践行“四种形态”重在“精准”

习近平总书记强调指出，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。自觉践行“四种形态”，就是精准研判“树木”与“森林”，坚持“严管就是厚爱”，坚决遏制增量，逐步消除存量，持续用力，久久为功，营造风清气正的政治生态。

要在严明纪律上深化。坚持惩前毖后、治病救人方针，突出纪律审查工作是思想政治工作，要求党员以严明的纪律接受组织审查。司局级干部涉嫌轻微违纪，或者群众举报、问题反映不是非常具体，采用谈话函询方式处理的，请分管部领导履行主体责任，对相关党员干部提出纪律要求。纪检组织在谈话前，安排其学习党章和有关规定、重温入党誓词及党员义务，引导党员干部忠诚组织、相信组织、依靠组织。

要在用好“第一种形态”上深化。要把纪律和规矩挺在前面，发现问题及时提醒纠正，让“红红脸、出出汗”成为常态，防止“破窗效应”。谈话函询之后，根据问题情况，分别给予了结或提醒谈话、诫勉谈话等处理措施。函询结果予以采信了结的，面对面反馈，告知函询采信的意见，并提出相关要求，加强教育引导。被谈话函询的党员干部要在年度民主生活会上作出检查或说明，接受大家监督。

要在精准处置上深化。核查结束之后，综合考虑违纪性质情节、认错悔错态度和改错情况，把握政策界限，区分不同情况，依纪依规给予“四种形态”处置，实现精准运用“四种形态”的综合效益。严格把握四种形态之间的转换条件，做到宽严相济、精准得当，该采取第四种形态的绝不手软。

追责问责要在“严肃”

习近平总书记强调指出，权力有多大，责任就有多大。坚持不履责就问责，问不落实之责，问政治之责，以强有力问责唤醒责任意识。

对纠正“四风”不力的严肃问责。组织对纠正“四风”情况进行抽查。部机关直属单位党组织以及重要专项工作成立的临时党支部，贯彻落实中央八项规定精神“回头看”中自查发现问题整改不到位的，或者自查不彻底的，或者出现违反中央八项规定及实施细则精神新的典型案例的，对基层党组织（临时党支部）主要负责同志严肃问责；在坚决克服形式主义、官僚主义方面工作部署不力、措施不严不实的，工作中因为形式主义、官僚主义导致工作推进不力的，表态多调门高、行动少落实差的，对基层党组织（临时党支部）主要负责同志严肃问责。

对选人用人工作出现严重失责的严肃问责。对选人用人工作进行专项抽查，在巡视中把选人用人情况作为巡视重要内容。重点检查选人用人工作是否符合党的干部路线和干部选拔工作制度规定；干部选拔任用是否落实“凡提四必”（对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审，个人有关事项报告必核，纪检监察机关意见必听，反映违纪违规问题线索具体、有可查性的信访举报必查）；干部选拔任用工作是否落实纪实制度。对在干部提拔中严重违反有关规定，在干部群众中造成不良影响的，对党政主要负责同志严肃问责。

对全面从严治党不力的严肃问责。聚焦维护党中央权威和集中统一领导，加强对党中央重大决策部署，特别是党中央关于打好污染防治攻坚战的决策部署落实情况的监督检查，督促各级党组织和党员干部以实际行动保证党的领导有效体现到生态环保工作之中。通过实地调研了解、约谈等方式，开展对党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查、对严肃党内政治生活情况的监督检查。基层党组织（临时党支部）全面从严治党责任落实不到位的，对维护党的政治纪律和政治规矩失责的，坚持失责必问；对该问责而不问责的，要对基层党组织、纪检组织严肃追究责任。