1253794647

谈到英国这个国家，总不免联想到工业革命的起源，同时也是世界上第一座燃煤电厂的发源地。这百余年来，英国大致上也都靠着煤炭火力供电来发展国家经济。不过近几年，情况却有点改变，境内渐渐开始出现“无煤日”和“无煤周”现象，意味着在24小时、甚至是七天之内，全国的发电没有一度是来自燃煤电厂。

能够有如此耀眼的成果，主要归功于国内“碳定价”政策，这次COP25上，英国就特别在自己国家馆内，集结各方专家一同印证这“戒煤”功效。

今年英国在COP25的国家馆 （图：詹诒絜）

给“碳”定价格 好处比想象中的多

根据国际能源总署（IEA）和英国全球碳市场首长Hugh Salway给出的数据，这几年，每吨碳的价格从早期的2英镑，高涨至如今的23英镑，这10倍的差距让燃煤发电在英国用电量的占比中，从六年前的近40%陡降至去年的5%，甚至至少将燃煤装置容量削减了一半（约10GW），加速淘汰高污染电厂。显见，由价格去带动能源转型，这股力量的确很强劲。

但是，碳定价的好处还不仅于此，除了能源转型之外，事实上还可以带动消费者行为改变、洁净能源投资与创新，以及公平分配（distribution equity）。IEA的气候政策分析师Luca Lo Re就举了个例子，如果今天在加油站用一张图片告诉民众，预测从2019年到2022年碳税的增加会让油价成长近三倍，大众可能会转向搭乘大众交通工具，而不是继续开私家车，如此便有遏止开车上路的效果。

此外，政府从碳定价机制里取得的收入，也可以投入在低碳发展与能源贫穷上。今年世界银行做了个统计，全球有41%的碳交易或碳税收入被运用于气候行动，这不仅刺激许多创新，也让原有的低碳计划资金不至于断炊。

国家馆集结与碳定价相关的各方人马，带给听众不少启发 （图：詹诒絜）

不只电力部门 欧盟国家研拟扩大碳交易范畴

尽管碳定价是一剂减碳强效药，但目前欧盟境内的碳交易大部分只涵盖电力部门，最多仅能贡献欧盟40%的温室气体减排，那剩下的60%该怎么办呢？葡萄牙电力公司的代表Ana Quelhas认为，接下来可以期盼欧盟这几个月所提出的绿色新政（Green Deal）里，会不会给各国足够的援助来扩大碳交易范畴。

不过事实上，今年九月，德国就已先自行宣示要在2021年开始针对建筑部门里采暖（heating）所耗的能源，以及交通部门内所使用的柴油、汽油量等，进行碳交易。而盘点当前未被纳入交易里的60%温室气体中，光是建筑和交通部门就各占了24%和34%左右，如果德国政府正积极研拟的相关机制，能在两年后顺利上路，或刺激其他国家跟进，能够帮助削减的温室气体排放量将非常可观。

（编辑：Frank）