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如何集中摆放设置生活垃圾收集容器更合理？关于定时定点投放垃圾，大家有哪些好的建议……在《南京市生活垃圾管理条例》进入市人大常委会会议二审程序前，5月20日，南京市人大常委会举行《南京市生活垃圾管理条例》立法听证会。据悉，这是本届市人大常委会首次举行立法听证会。 

广泛征集民意，提高立法的民主性和科学性 

今年2月27日，市十六届人大常委会第二十一次会议对《南京市生活垃圾管理条例（草案）》进行了一审，垃圾分类管理正式进入立法程序。 

市人大常委会副主任张一新说，该条例不仅涉及到850万人口的日常生活习惯，也涉及到南京这座特大城市社会环境、自然环境的科学制度。立法听证有利于提高立法的民主性和科学性，有利于发现和克服法规草案中的部门利益问题，也有利于法规的宣传实施。 

听证会现场，15位听证代表围绕生活垃圾分类的责任主体、生活垃圾收集容器的摆放位置、垃圾投放如何定时定点等具体问题各抒己见。

条例草案修改草稿第三十一条第二款提出，实行物业管理的住宅区，物业服务企业为管理责任人；农村居住区，村民委员会为管理责任人；未实行物业管理或不能确定管理责任人的，由所在地镇人民政府、街道办事处确定管理责任人。市房产局物业中心副主任徐成对此建议，进一步强化社区居委会的责任，可以由社区居委会委托物业企业代行管理责任人义务，从而提升管理效率。 

建议设计小程序，拍照上传秒懂怎么分类 

对于垃圾分类知识的普及，听证代表们有很多想法。市人大代表、雨花外国语小学副校长石莉建议设计专门的小程序，不知道如何分类的市民拍照即可识别，小程序可添加在“我的南京”APP内，便于有需要的市民随时查找。 

怎样集中摆放设置生活垃圾收集容器更科学、更合理？关于定时定点投放垃圾，听证代表们又有哪些好的建议？龙蟠里社区居民程桂华说，自己到已经试点的小区实地考察过，在每天上午7:00至9:00，有专人管理的时候，施行效果还不错，但过了这个时间段没有人管理的话，目前还有不足之处，建议将定时投放的时间由一次改成两次，上午的时间为6:30至9:00，下午的时间为17:00至19:00。江宁区汤山街道党工委统战委员李瑞山则建议，投放时间最好可以先商定，以小区大部分住户商讨后确定的时间为准。 

用市民最喜欢的方式，吸引更多人积极参与 

常态化开展生活垃圾分类，不少人觉得有些难度，需要一定时间。条例草案在第七条、第八条、第三十三条等条款提出了宣传、教育、奖励引导等措施。 

龙蟠里社区书记孙小玲建议从娃娃抓起，还可以每户发放一张垃圾分类卡，正面教授如何分类，背面用来“打卡”。汤山新城物业公司副总经理李飞认为，除了目前的实物兑换，还可以引入更多奖励方式，比如电动自行车充电桩的充电时间等。 

市人大常委会有关负责人表示，将在吸纳各方面意见的基础上，对条例不断作出修改完善，最后形成审议稿，提交6月份市人大常委会会议审议。 

（编辑：逍遥客）