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宜昌禁渔:点滴细处着手 只求滴水不漏

时间:  来源:三峡晚报  作者:黄强 许俊富 汪耀州

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夷陵警方、渔政联合巡查执法。

编者按

万里长江流经宜昌232公里,在创造了举世闻名的三峡奇景的同时,也孕育了丰富多样的水生生物。宜昌因水而兴,长江大保护对宜昌意义重大。全面实施长江流域禁渔,是深入推进长江大保护的重要内容,对于维护长江水生生物多样性、保障长江流域生态安全具有十分重要的意义。

为按时保质完成好这一历史任务,坚决防止“禁渔令”成为一纸空文,从今日起,本报推出“落实禁渔令,打造长江大保护升级版”系列报道,呼吁每位市民从自身做起,抵制非法捕捞,保护母亲河。

明目张胆不见了 偷偷摸摸还是有

百里洲镇位于枝江市长江中游荆江段首段,是万里长江第一大江心洲,因环江堤防长74公里,合百余华里,故得名百里洲。

7月23日中午12时,百里洲派出所教导员徐山和两名民警开始了禁渔巡查,记者随行。

面包车在百里洲是极为普遍的交通工具,民警驾驶的巡查车辆也是辆民牌面包车。正常情况下,驾车绕行百里洲一圈需1个小时,但巡查时走走停停,一圈下来得2个多小时。

“巡查不是走过场,一定要细心。”徐山说,首先要观察江面,看有无小渔船在非法捕捞,其次是在一些鱼群较为集中聚集的重点江段水域,需下车步行巡查,还有的水域江边被大树等物遮挡视线受阻,也需步行过去一探究竟。

在冯口村江边水面上,一截露出江面约30厘米的竹杠引起了徐山警觉。民警使用棍子击打这截竹杠几次后,竹杠依然直立未倒。“这就有问题。”徐山说。果然,民警将这截竹杠拽至岸边后,竹杠下方捆绑着的一串渔网随即浮出。网长10余米,网内有着数十条小鱼正在挣扎。

据介绍,这种渔网俗称“地笼”,呈长方形,长度从十余米至百米不等,造价成本极低。非法捕捞者在地笼内放几块石头将地笼沉入江中,然后使用竹杠插入江中或用漂浮的矿泉水瓶在沉笼处做标记,几个小时甚至几天后偷偷返回此处找到标记将地笼取走。

“这是一种毁灭性非法捕捞方式。”徐山说,地笼的网孔极小,无论大鱼还是小鱼一旦误入地笼就会被网孔缠住无法脱身。经过一个多月的禁渔宣传和严打行动后,如今在江边明目张胆地非法捕鱼、电鱼行为几乎销声匿迹,取而代之的是这类极为隐蔽、查处难度较大的非法捕捞方式。不法分子将地笼沉入江中后就离开了,民警发现地笼后大多会选择在附近潜伏蹲守,但往往很难抓到现行。

一个多月来,枝江市已查获收缴此类无主地笼397个。

心存侥幸图暴利 处理一案警示一片

经过一个月的反复宣传和严打行动,非法捕捞的危害和禁渔意义已深入人心,但因暴利驱使,仍有少数人心存侥幸铤而走险。

7月9日凌晨5时,长阳两名农村妇女使用265个地笼和6副长629米的粘网,在隔河岩库区非法捕捞时被巡查民警抓了个正着,她们捕获的62斤鱼类中大部分是幼鱼。7月19日上午8时,宜都一男子使用自制的渔网在江边非法捕鱼,结果刚刚捕获了3条刁子鱼后就被警觉的过路市民举报,被警方抓获。7月3日晚7时,枝江市4名男子见长江水位上涨,于是相约捕鱼尝鲜,结果在捕获10余斤鱼后被巡查民警抓获。7月7日,当阳市一名男子费尽心机,在凌晨3时出门使用自制高压电打鱼工具捕鱼。

记者梳理近一个月以来宜昌各地警方和执法部门办理的非法捕捞案件发现,这些非法捕捞者全部都通过电视、广播和手机等渠道接触了解过禁渔宣传,也知道非法捕捞的危害和当下推行的10年禁捕工作,但为了赚外快和尝鲜却依然选择了知法犯法,被抓后才纷纷后悔不已。

“非法捕捞有暴利可图。”徐山介绍,一艘加装了马达的小渔船,一副长数百米左右的粘网,成本都非常低廉,一夜的非法捕捞可以获利达2000至5000元左右。如果是使用大功率电瓶在长江进行非法电捕鱼,一夜的非法捕捞作业甚至可以获利上万元。

据了解,各级执法部门将非法捕捞者抓获后,如果使用的渔具和捕获的鱼类数量达不到刑事案件标准,则会将案件移交至各级渔政部门,由渔政部门对非法捕捞者进行罚款、教育和放流等行政处罚。如果达到了刑事案件的标准,则由公安机关立案侦查后由检察机关以非法捕捞水产品罪提起公诉。

为了严惩非法捕捞者并让此类案件更具有警示教育意义,目前无论渔政部门还是各级公安法院等部门,在办理此类案件时通常会要求当事人自费购买鱼苗,然后在其非法捕捞的水域进行放流,进行生态补偿。7月14日,长阳两名偷偷电捕鱼的男子因犯非法捕捞水产品罪,分别被法院判处拘役五个月,缓刑六个月。除了被判刑,这两名男子自掏腰包,在清江长阳段白甲鱼国家级水产种质资源保护区内水域放流1万余尾各类鱼苗,整个放流过程由长阳渔政部门监督实施。

多级巡查无缝衔接 执法不会天黑闭眼

据了解,全面禁渔工作并没有单单依靠各级警方,禁渔令开始后,作为禁渔执法的另外两个重要力量,宜昌市渔政部门和长航宜昌公安也立即抽调执法队员专门组成了禁渔专班,制定了详尽的宣传、巡查和打击措施。此外,宜昌市农业等各职能部门纷纷在第一时间做出应对,以空前的力度确保“禁渔令”落地见效。

枝江市百里洲镇的禁渔工作,就是宜昌市目前全面禁渔的一个缩影。百里洲派出所每天专门安排3名警力沿江堤巡查,紧盯重点水域,夜间、清晨和中午则会加大巡查力度。百里洲镇政府也组建了禁渔专班,农业和市场监管等多个部门参与其中,高频率展开巡查。此外,该镇所有村落和社区全部成立了3至5人组成的“护渔队”,分批进行定时不定时巡查。最后,枝江市禁渔专班、农业、渔政部门、长航警方在各自交叉巡查执法的同时,也会在每周开展多次联合执法。

“重拳出击对非法捕捞零容忍。”枝江市副市长、公安局长苏才峰说,保护长江生态意义重大,10年禁渔,给长江生态保护工程打下最坚实的“地基”。禁渔工作非一朝一夕之功,各个部门需各司其职紧密合作,做好打持久战的准备,开展多级巡查无缝衔接,严打各类非法捕捞的违法犯罪行为。

“管住头、管住手、管住口。”全面禁渔以来,宜昌坚持宣传教育劝导和联合执法精准打击齐头并进,近一个月来,全市已清查“三无”船舶2122艘,收缴地笼、绝户网等禁用渔具2615件,共侦办涉嫌非法捕捞刑事案件38起,纠正和拆除含长江鱼招牌、广告、菜谱2406个(条),劝导驱离生产性垂钓1634人次。

“禁渔执法是全天候的,绝对不会天黑闭眼。”夷陵区公安局生态环保大队副大队长杨军说,少数非法捕捞者想当然的认为执法部门也是人,也会下班收工回家休息,于是心存侥幸趁着深夜或清晨非法捕捞玩起了“游击战”、“躲猫猫”。在禁渔巡查打击工作中,各执法部门纷纷将深夜、清晨和中午列为重点巡查时段,确保不会留下任何执法真空期。

警方提醒说,保护长江生态人人有责,禁渔期内,非法捕捞水产品不论数量多少,只要有这种行为即触犯刑法,都将面临法律的制裁。

(编辑:逍遥客)

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