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记者近日从市生态环境局了解到，截至7月22日，南宁市全面完成国家及自治区2020年排污许可任务，其中完成排污许可登记3161家，排污许可发证642家。至此，南宁市提前50天实现排污许可管理全覆盖、排污许可登记率和发证率“双百”目标。

据市生态环境局相关负责人介绍，根据国务院办公厅印发的《控制污染物排放许可制实施方案》，今年内全国要完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作。南宁市作为广西首府，排污企业数量全区最多，而且涉及行业多、类型广、地域广，工作内容相对复杂，加上今年受疫情影响，工作压力非常大。

面对困难，市生态环境局成立了工作指挥部，统筹协调和整体推进排污许可工作，监督和督促各项工作实施进度。成立了4个分片包干组，分区推动排污许可工作落实。指导各派出机构制定相应工作方案，定期召开排污许可工作推进会，确保责任到人、工作到位。各派出机构在防疫和扶贫任务十分繁重的情况下，迅速召开动员会、启动会，同步全面推进发证登记工作。

按照摸清底数、排查无证、分类处置、整改清零四步工作要求，市生态环境局梳理形成全市2020年发证和登记清单，制定了核发登记倒排工期计划表，明确全市发证登记进度安排、时间节点、责任人和工作要求。同时组织第三方技术服务机构对全市发证登记企业提供技术指导和精准帮扶，开展行业填报培训，定期研判、解决各辖区核发工作中出现的技术问题，并派出技术骨干深入各县区、开发区进行指导，开展点对点服务，为顺利推进发证登记工作提供了坚实的技术保障。

同时，市生态环境局还建立了“一天一报”动态调度机制，要求各派出机构每日上报一次工作进度，将每日各辖区发证登记情况公布在微信工作群，由局长亲自督办。对照倒排计划表，标明按计划进度完成或存在未按计划完成风险状态，及时让各个派出机构领导悉知，督促进度落后辖区加大工作力度。在任务十分繁重、前期工作进展缓慢的情况下，经过科学调度，很快扭转被动落后局面，提前完成阶段任务。

此外，南宁市生态环境保护综合行政执法支队强力介入许可证发证和登记工作，督促核发滞后辖区大队抓实抓细平台账号注册、发证登记培训等工作，并及时与局环评科排放科、第三方技术服务单位对接沟通，及时解决发证登记中遇到的难点问题，全面提升工作效能，加快工作进度。16个辖区大队主动联系企业组建排污许可微信群、QQ群，及时解答企业疑问，畅通企业之间沟通渠道，及时分享填报工作经验，促进企业间互助互进。对部分不熟悉排污许可系统操作的企业，由发证登记部门和执法人员上门服务，全面落实“线上指导为主，线下指导为辅”的工作模式，最大限度减少新冠肺炎疫情对我市发证登记工作进度的影响。

据了解，排污许可管理全覆盖是污染防治攻坚战的重点任务之一，是党中央、国务院的重大决策部署。按照国家顶层设计要求，排污许可证制度将作为今后固定污染源管理的核心制度，实行“一证式”管理，作为企业守法、部门执法、社会监督的依据。通俗地说，排污许可证或排污登记表是每个固定污染源排污单位的排污“身份证”，排污单位应当依法持有，并按照排污许可证的规定排放污染物。这一制度给予企业明确的污染排放管控要求和预期，减轻企业负担，推动形成公平规范的环境执法守法秩序。

（编辑：逍遥客）