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《气候之家》报道，波兰政府和工会代表已谈定2049年前逐步淘汰煤矿开采活动。

经过数天的谈判，9月25日双方终于在波兰南部的煤炭大城卡托维兹市达成协议。上周，数百名矿工以拒绝离开矿坑的方式表达反对淘汰煤炭的立场。

Guido煤矿场位于波兰西里西亚省，于1960年关闭，目前则是以煤矿博物馆的型态开放参观。照片来源： Mariusz Cieszewski（CC BY-NC 2.0）

重度依赖煤炭的波兰首次定出淘汰期程

这是波兰第一次定出淘汰煤炭的时间表。重度依赖煤炭的波兰，发电量有75%来自燃煤。

该协议明定各个矿场生产煤炭的最后截止期限，并为工人提供社会福利保障。此外，政府还必须与煤炭业签订社会契约，这将直接影响其能源政策。

“我们为波兰共和国历史上最重要的产业之一签署了清算协议，”西里西亚工会主席科洛兹（Dominik Kolorz）说。

“我们以公平、具有社会共识的方式完成这个任务。”国家资产副部长索博恩（Artur Soboń）在推特上表示。他由总理任命，代表政府谈判这项协议。

分析师表示 2049年前淘汰煤炭太晚了

分析师对政府与工会之间达成协议表示肯定，但协议内容并未反映煤炭投资迅速减少的现实状况。波兰一再表示，由于转型的社会和经济代价太大，无法承诺加入全欧盟2050年气候中和的目标。

Energii论坛分析师加利克斯卡（Aleksandra Gawlikowska-Fyk）向气候之家表示：“这次波兰第一次提出淘汰煤炭的时间表，这起码是个谈判的起点。只是2049年还是太晚。大家都知道，2049年根本不会有煤炭的容身之处。”

此前，波兰政府曾表示，尽管煤业面临需求下降、价格下跌和财务损失等严重问题，仍将继续补贴煤炭生产。

分析师评 国家援助计划可能遭欧盟执委会驳回

在协议中，政府承诺寻求欧盟执委会的同意，提供国家援助，“资助目前的生产活动，以确保硬煤公司稳定营运”。

此协议将在执委会批准后生效。智库Ember的资深电力分析师琼斯（Dave Jones）表示：“这是目前最直白的化石燃料补贴。这些闭门会议中，有人能代表纳税人吗？他们可说是签了张空白支票。”

华沙智库Polityka Insight的资深能源分析师托马塞夫斯基（Robert Tomaszewski）表示，欧盟执委会不太可能同意波兰发放国家援助来保持煤矿营运，“这是一种停火战术，目的是为政府争取时间来提出更详尽的煤矿转型计划。”

托马塞夫斯基说，淘汰煤矿的速度将会更快，而且由于能源行业持续脱碳，西里西亚硬煤矿预计将在15年内关闭。

波兰政府预测 2030年煤炭发电量的比重最多缩减六成

本月初，波兰政府发表2040年能源政策草案，预测2030年煤炭发电量的比重将降至37-56%。

资深气候谈判人士、2018年波兰联合国气候峰会的谈判代表克鲁斯佐夫（Tomasz Chruszczow）告诉气候之家，这是“历史性”的协议，而且淘汰煤炭的时间表也相当务实，“这是突破心理障碍的关键一步。它改变了讨论的基调。魔鬼藏在细节里，我敢肯定，协议其中有许多魔鬼。”

克鲁斯佐夫认为，这项协议将使人们开始讨论经济转型，“这对于所有欧洲成员国都非常重要，也是给全世界一个重要信号——欧盟每一个国家都会参与2050年实现碳中和。”

（编辑：Frank）