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党的十九届五中全会把“生态文明建设实现新进步”作为“十四五”时期经济社会发展主要目标之一，1月18日，以“生态文明建设成效显著”为主题的海南“十三五”建设发展辉煌成就系列之第八场新闻发布会在海口举行。

记者从发布会上了解到， “十三五”期间，海南省生态环境系统坚持以改善生态环境质量为核心，开拓创新、扎实工作，推动国家生态文明试验区建设等工作取得关键性进展，生态环境质量总体改善并呈现诸多亮点。

生态环境稳中向好 空气质量全国领先

“好空气”是海南引以为豪的“名片”，“十三五”期间，海南省空气质量各项指标显著改善，均创历史最好水平。与2015年相比，空气各项污染物均显著下降，2020年，PM10、PM2.5均值为25和13微克/立方米，分别下降28.6%和35%；臭氧第90百分位数为105微克/立方米，下降11.0%；NO2和CO在极低浓度水平下进一步降低，分别下降22.2%和27.3%；优良天数比例为99.5%，较“十二五”提升1.6个百分点，是新空气质量标准实施以来最高水平；2020年，PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO五项指标达到国家一级标准，臭氧接近一级标准。2020年，PM2.5年均浓度为13微克/立方米，是PM2.5有记录以来的最好水平，首次达到国家一级标准。在全国重点城市空气质量排名中，海口持续保持排名第一，处于全国领先水平。

水环境质量方面，地表水总体水质为优，国控地表水断面水质优良率100%，省控地表水优良率保持在90%以上。城市集中式饮用水水源地水质达标率提升至100%；城镇内河湖水质改善明显，水质达标率提升至91.3%。

能源生产消费结构更加绿色低碳。据初步统计，2020年，清洁能源装机占全省装机比重67%，较2015年提升约23个百分点，清洁能源消费占比37%，较2015年提升约11个百分点。

“十三五”期间，海南省率先开展多个前沿领域的立法实践；率先取消2/3市县GDP考核，绿色发展导向牢固树立；率先推进生态文明制度集成创新，9项改革举措入选国家推广清单，系统谋划实施“禁塑”等标志性工程，引领带动绿色投资和消费。“多规合一”改革全国领先，全省“一心、一环、三江、多廊”的生态安全格局稳固确立，以热带雨林国家公园为主体的自然保护地体系基本成形，生态文明建设引领作用更加凸显。

建多级河湖长体系 精心守护水系健康

河流和水库全部纳入河湖长制管理范围、列入国家考核的29条城市黑臭水体全部消除黑臭、建成城镇污水处理设施91个……“十三五”期间，全省水务系统持续加强水生态文明建设，大力推进河长制湖长制实施、水生态保护修复、城镇生活污水处理设施建设等，精心守护河湖水体健康。

记者从会上了解到，海南建立省、市、县、乡、村多级河湖长体系，所有河流和水库全部纳入河湖长制管理范围。2020年，全省20名省级河湖长、2048名各级河长和5858名河湖专管员累计巡河5.3万人次，各级河长巡河常态化、制度化。完成流域面积50平方公里以上的河流管理范围划定，实现河湖“清四乱”行动规范化。结合扫黑除恶专项行动，持续开展打击非法采砂实施综合整治行动，有效遏制河湖非法采砂行为。坚持疏堵结合、有效监管，合理开发利用河道砂石资源，增加市场供给，以疏促堵，促进河湖休养生息。

水生态保护修复实施方面，全面完成国家下达的5项最严格水资源管理制度“三条红线”指标目标，在三亚赤田灌区探索开展水权改革试点，26座小水电站被水利部授予“绿色小水电示范电站”称号，“十三五”期间累计治理水土流失面积680平方公里；城镇污水处理设施建设方面，全省已建成城镇污水处理设施91个，至2020年底，污水日处理能力达到160.7万立方米。173个建制镇中，已有38个建成污水处理设施，111个正在建设，污水收集处理能力稳步提升。

如今，列入国家考核的29条城市黑臭水体全部消除黑臭。2018年，海口美舍河、鸭尾溪、大同沟、五源河荣登全国城市水体治理光荣榜，海口市荣获全球首批“国际湿地城市”称号。2019年，海口市、三亚市入选全国黑臭水体治理示范城市。海口市水体治理和湿地保护荣获2020年“保尔森可持续发展奖”。

倡导绿色生活方式 打造优美人居环境

“今年起，全省16座生活垃圾填埋场全部停止接收生活垃圾，海南生活垃圾处理告别填埋方式进入‘全焚烧’时代。”省住房和城乡建设厅副厅长陈孝京介绍，“十三五”期间，全省住建部门以提升垃圾处理能力为突破口，大力推进生活垃圾处理设施建设，围绕生态文明建设聚焦发力，打造干净整洁优美的城乡人居环境。

2020年底，全省建成9座垃圾焚烧发电厂，生活垃圾焚烧处理能力达11575吨/日，是“十二五”期间的3.8倍，生活垃圾处理量为10999吨/日，焚烧处理能力首次超过处理量。累计建成生活垃圾转运站274座，转运能力12834吨/日，比“十二五”期间增加4285吨/日。累计建成渗滤液处理设施19座、处理能力5610吨/日，比“十二五”期间增加3870吨/日。

生活垃圾处理能力大幅提升，海口、三亚、儋州、三沙等四个地级市去年10月1日起稳步开展生活垃圾分类，其他市县也同步启动垃圾分类试点。海口等4个地区启动海上环卫试点，对海岸沙滩、低潮线向海一侧200米、河流入海口、沿海港口、码头水域海面以及近岸滩涂实行清扫保洁。

城乡环境卫生面貌明显优化。陈孝京介绍，全省城市垃圾机械化清扫率达93%，比“十二五”期间增长13%；城乡生活垃圾无害化处理率达95%，比“十二五”期间增长15%；城市环卫车辆11202辆，比“十二五”期间增长4倍。稳步推进农村生活垃圾治理，在全国率先将农村垃圾治理纳入城乡一体化统筹处理，农村垃圾清扫保洁实现全覆盖，120座非正规垃圾堆放点全部治理完成。

截至目前，全省5个城市荣获2018－2020周期国家卫生城市称号，省级卫生城市全覆盖，4个城市获国家级园林城市称号，5个城市获省级园林城市称号。

加大新能源汽车推广 力促清洁能源岛建设

近两年来，海南省加快推动新能源汽车和充电基础设施建设，截至2020年底，全省新能源汽车64010辆，个人用户新能源汽车52414辆；累计建设换电站12座，累计建设充电桩（枪）25285个。新能源汽车车桩比2.53：1，确保总体比例保持在3：1以下，达到国内先进水平。

“十三五”期间，海南省全面推动海南清洁能源岛建设，组织编制《海南清洁能源岛发展规划》，加大推行“去煤减油”力度，加快构建以清洁电力和天然气为主体、可再生能源为补充的清洁能源体系，逐步削减煤电，积极发展气电，安全推进核电建设，配套发展抽水蓄能，禁止新建独立小水电项目，逐步淘汰落后小水电，有序发展光伏，研究开发建设海上风电，大力发展分布式光伏和其他分布式能源，鼓励跨市县合理布局建设垃圾焚烧发电厂。

清洁能源建设方面，先后投产昌江核电一期2台65万千瓦、文昌气电2台46万千瓦、琼中抽水蓄能电站3台20万千瓦等清洁能源机组，开工建设昌江核电二期2台120万千瓦、万宁气电2台46万千瓦、洋浦热电2台46万千瓦等一批重点清洁能源发电工程。

截至2020年底，全省装机986万千瓦，较2015年的671万千瓦上升47%。清洁能源装机约662万千瓦，占全省装机的67%，较全国平均水平高22个百分点。全面建成环岛天然气长输管网文昌-琼海-三亚输气管道283公里，标志着环岛天然气长输管网真正形成闭环，天然气安全稳定供应能力进一步增强。

电网建设基本实现“脱胎换骨”。积极推进全国首个智能电网示范省建设，跨海联网二回项目顺利投产，电网通过双回500千伏线路连接大陆电网，全省年户均停电时间由2015年的48小时下降至2020年的约13小时；清洁能源消费进一步提高。2020年，海南能源消费总量约2280万吨标煤，其中，清洁能源消费比重约37.3%，较2015年提升约11.4个百分点。

“海南充分发挥清洁能源优势，大幅提高清洁能源比重，加速能源结构清洁化转型，加快构建安全、绿色、集约、高效的清洁能源供应体系。”省发展和改革委员会副主任颜人才表示，2025年，海南省将初步建成清洁低碳、安全高效的能源体系，清洁能源发电装机比重达到83%，海南清洁能源岛初具规模。

（编辑：逍遥客）