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河南省生态环境厅召开7月例行新闻发布会(全文实录)

时间:  来源:河南环境  作者:

7月15日,河南省生态环境厅召开7月例行新闻发布会,主要发布省生态环境厅深入贯彻省委、省政府关于开展“万人助万企”活动的安排部署,充分发挥部门职能,帮助指导企业纾困解难,推动企业减污增效、绿色发展的有关情况;解读即将于今年10月1日起实施的《河南省土壤污染防治条例》。省生态环境厅科技标准处处长张林玉、土壤生态环境处处长刘书强、环境影响评价与排放管理处处长赵杰分别发布有关情况,省生态环境宣传教育中心主任陶韬主持发布会。中国环境报、河南广电新闻中心、河南新闻广播、人民网等15家新闻媒体记者参加。

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陶韬 :各位新闻界的朋友们,大家上午好!欢迎出席省生态环境厅7月份例行新闻发布会。今天发布会的主要内容有两项:一是发布省生态环境厅深入贯彻省委、省政府关于开展“万人助万企”活动的安排部署,充分发挥部门职能,帮助指导企业纾困解难,推动企业减污增效、绿色发展的有关情况;二是解读即将于今年10月1日起实施的《河南省土壤污染防治条例》。出席今天发布会的有省生态环境厅科技标准处处长张林玉,土壤生态环境处处长刘书强,环境影响评价与排放管理处处长赵杰。

开展“万人助万企”活动是省委、省政府作出的重要决策,省生态环境厅高度重视,迅速响应,坚定不移推动企业绿色发展。近年来,省生态环境厅坚持定期举办“企业服务日”活动,开展“千名专家进百县帮万企”服务,实施重点行业绿色发展帮扶评价,这些都是“万人助万企”活动在生态环境领域的生动实践。下面请科技标准处处长张林玉发布我厅落实“万人助万企”活动要求,坚持服务企业绿色发展的有关情况。

张林玉:河南省生态环境厅“万人助万企”工作开展情况

2021年6月23日,省委省政府印发了《河南省“万人助万企”活动实施方案》(豫办〔2021〕12号),省生态环境厅立即召开党组会议,会后组织全省环保系统人员认真学习、深刻领会活动意义和内涵,立足工作职能,迅速行动,开展工作如下:

一、迅速响应,压实责任,确保各项工作取得实效

加强组织领导。方案印发后,省厅立即响应省委省政府重要决策,由厅一级巡视员师伟牵头,二级巡视员丁晓阳、魏金春协助,带领驻市督查办、科技处、环评处负责该项工作,第一时间上报省厅活动工作组名单,梳理汇总了25项惠企纾困政策文件。同时,确定18位省厅领导分别配合各省辖市省级领导联系的重点企业开展帮扶工作。

健全工作机制。成立“万人助万企”工作专班,全系统“一盘棋”,建立厅级领导联系重点企业机制,组织助企干部深入企业,及时收集、掌握企业最盼望、最急于解决的问题,由工作专班将各类生态环境问题分区域、分类汇总整理,分处室逐项深入研究,第一时间拿出切实有效、可操作性强的助企方案。截至目前,已收集全省18个工作组转来的包含环评审批、固废处理处置、绩效分级申报、企业秋冬季管控等内容的21项生态环境问题,正在跟踪解决,坚持做到让企业不跑一里路、将政府服务送到家,将问题处理办到底。

制定具体措施。7月9日,我厅印发了《河南省生态环境厅关于深入开展"万人助万企"活动全面构筑亲清政商关系的通知》(豫环文〔2021〕98号),提出九大项具体举措,进一步深入贯彻省委、省政府关于开展“万人助万企”活动的重要工作部署,全面落实省纪委监委、省工商联“构建亲清政商关系营造一流营商环境”政策宣讲座谈会议精神,充分发挥生态环境部门职能,帮助指导企业纾困解难,推动企业减污增效、绿色发展。

发挥现有优势。事实上,服务企业发展,尤其是服务企业绿色发展一直是生态环境部门的一项重要工作。加强绿色引领,促进经济社会发展全面绿色转型,是解决我国生态环境问题的基础之策,这对于产业结构偏重、能源结构偏煤的河南尤其如此。2019年以来,省生态环境厅创新工作机制,建立了生态环境“企业服务日”活动制度,开展了“千名专家进百县帮万企”绿色发展服务活动,不断加强重点行业绿色发展帮扶评价,持续深化“放管服”改革。

——“企业服务日”活动自2019年6月3日开始,坚持每月5日前后举办,采取省、市、县三级联动方式,以“倾听民意,服务基层,解决难题,推动发展”为宗旨,面向全省企业,开门纳谏,为企业纾困解难。迄今为止,活动已举办24期,全省累计参加企业24589个,解决问题14099个。7月5日,省生态环境厅以“优化环保审批,服务大众创业万众创新”为主题,深入开展了第24次企业服务日活动-“万人助万企”环保审批专场,会议由厅党组书记、厅长王仲田亲自主持,共有13家企业参加,提出问题和建议15个,当场全部给与解决与安排。对鹤壁邦维高科特种纺织项目存在的园区规划修编及规划环评问题,上汽集团股份有限公司环评变更问题,河南晋开化工投资控股集团有限责任公司提出的污染地块调查管理等问题,会后组成研究专班,主动入企,上门帮服落实具体举措。省厅活动当天,市、县生态环境管理部门企业服务日共有1226家企业参加,提出问题558个,现场或会后均给与了答复解决。

——“千名专家进百县帮万企”绿色发展服务活动,从2019年2月2日开始,坚持寓管理于服务之中,探索送理念、送技术、送人才、送资金“四送”模式,活动持续一年,推动成立26个重点行业绿色发展协会,累计出动专家1万6千余人次,服务企业7000多家,形成“一行一策”污染治理方案26项,组织各种行业技术培训和宣传活动225场,引导企业绿色发展,促进正向激励和优胜劣汰,助力高质量发展。

——重点行业绿色发展帮扶评价,从2019年4月3日开始,通过成立领导小组,设立专项部门,科学制订标准、建立评价机制、聘请企业生产一线环保顾问、同行交叉学习,两年来,号召全省26个重点行业绿色发展协会先后开展了44个批次的绿色发展评价工作。期间,共协调动员543名市县生态环境局管理人员、3262名企业环保管理或技术专家,对7808家企业开展了现场帮扶工作,向全社会发布了3期绿色发展排行榜,实现了用尽可能少的行政资源、尽可能小的行政成本撬动尽可能大的社会力量助力企业高质量发展,目前,共收集企业生产全过程环保难题14291条,帮扶组提出有效建议11379条,有效促进产业结构绿色化、原辅材料无害化、资源能源清洁化、工艺装备先进化、过程控制精细化、产品设计生态化、污染防治全程化、废物减量资源化、排放总量最小化、环境管理智能化、土地集约利用化等高质量发展的格局形成,重点行业内部初步形成了比学赶帮超的良好氛围。

“千百万”活动、绿色发展评价活动和“企业服务日”活动的持续开展,不仅实现了为企业解难纾困,也增强了政企联系,密切了干群关系,化解了环境监管中的对立情绪,在社会上起到了良好的传播效应,得到了一致认同和充分好评。“不忘初心 牢记使命”主题教育中央指导组、生态环境部、全国工商联给予了充分肯定,生态环境部和全国工商联在河南召开现场会向全国推介河南服务绿色发展的经验。

二、强化担当,深入一线,高质高效完成第八组任务

省第八工作组,由省生态环境厅、发改委、工信厅、商务厅、卫健委、统计局、地方金融监管局及人行郑州中心支行等部门的人员组成,服务包联焦作市,进驻以来,工作组按照省委省政府关于“万人助万企"活动的决策部署和各项要求,在焦作市委、市政府及县(市、区)党委政府和工信局等部门的大力支持下,深入企业,热情服务,扎实工作,活动开展顺利,取得初步成效。

迅速开始行动。6月28日,省政府召开入企服务动员会后,第八工作组即于29日正式进驻焦作市,第一时间与焦作市政府及工信局等相关部门进行对接;召开工作组全体成员会议,传达学习楼阳生书记、王凯省长的重要讲话及活动方案等有关内容,并提出严格廉洁自律等要求,进一步提升认识,统一思想;全组成员分小组开展工作;建立了每天早上碰头、晚上汇总情况的工作机制;每天出一期工作简报。

深入调研走访。我们根据焦作市提供的企业名单,对每一个企业进行深入调研走访,并召开座谈会,了解企业存在的困难和问题,与当地党委政府及有关部门负责同志交换意见、推动问题尽快解决。截至目前,第八工作组共走访调研了焦作市11个县(市、区)的45家企业,组织31家小微企业分别召开了座谈会,收集整理问题175个,其中,已当场督促当地党委政府及有关部门落实解决问题途径和办法的111个,建议由省直部门牵头解决的64个。

三、创新引领,注重实效,助力全省经济高质量发展

“万人助万企”活动集结号已经吹响,这是对我们生态环境系统服务意识、服务观念、服务质量、服务水平的一次大检阅,下阶段主要计划如下:

持续加力,系统推进,规范长效工作机制。省生态环境厅将在省委省政府的领导下,将“万人助万企”活动作为我厅工作的重中之重,全力推动。坚持解决实际问题、服务企业发展导向,进一步完善厅级领导分包地市工作机制,领导带头下沉,直面企业解决实际需求;规范问题汇总处理机制,建立企业分行、分区、分类问题库,“挂单销号”,能当天解决的当天解决,工作专班多跑几趟腿,不让企业多跑一步路;建立重点难点问题会商机制,企业重点难点问题实施联合会商,力争早日内为企业疏通痛点堵点;压实问题解决督办机制,定期回访,确保助企方案落实到位,着力增强企业获得感。

持续服务,举一反三,让“企业服务日”发挥更大成效。坚持省、市、县三级生态环境部门每月5日统一开展“企业服务日”,积极践行“倾听民意、服务基层、解决难题、推动发展”服务宗旨,聚焦企业重点、难点、堵点、痛点问题,开门纳谏、跟踪问效,“一企一策”、“一事一议”,确保企业反映问题解决到位。同时,举一反三,建章立制,创新服务模式,提升服务水平,不断增强服务企业发展效能。

持续提升,科技引领,擦亮企业发展的绿色底色。坚持为重点行业绿色发展协会搭建工作平台,完善26个重点行业绿色发展评价工作机制,推进评价工作常态化,定期发布评价结果,营造绿色发展良好氛围。积极对接生态环境部百城千县万名专家生态环境科技帮扶工作,联通国家生态环境科技成果转化综合服务平台,组织各市、县提出科技帮扶需求清单,积极向生态环境部争取政策和技术支持,调动广大科技工作者深入地方和企业第一线,紧密结合污染防治攻坚战中的实际问题开展科学研究,推动科技成果转化落地应用,做到问题精准、时间精准、区位精准、对象精准和措施精准。

持续改革,服务大局,着力优化企业发展环境。做好重大项目和“三个一批”项目环评审批服务。

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