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主会场会议现场

2021年7月23日下午，广西加强秸秆禁烧工作视频会议在南宁召开，会议播放了秸秆禁烧宣传片，分析了上半年全区秸秆禁烧工作面临的严峻形势和存在问题，研究部署了下半年秸秆禁烧工作，要求确保“十四五”开局之年全面完成国家下达的空气质量改善约束性指标。自治区生态环境厅党组书记陈亮出席会议并讲话。

自治区生态环境厅党组书记陈亮在会上讲话

会议分析了上半年全区秸秆禁烧工作存在的突出问题。今年上半年，全区卫星遥感发现较大火点2984个，铁塔视频在线监控发现禁烧区火点58711个，火点处理率不足七成。今年上半年，全区14个设区城市累计发生180城次污染天气，同比增加130城次；全区环境空气质量优良天数比率为92.9%，同比下降5.1个百分点；PM2.5平均浓度为32微克/立方米，同比上升18.5%。据广西生态环境监测中心和和广西环境保护科学研究院分析，秸秆露天焚烧成为全区上半年优良天数比率大幅下降、PM2.5浓度大幅反弹的主要原因。目前全区正值农忙“双抢”季节，秸秆露天焚烧的火点越来越多，形成了“破窗效应”，给大气污染治理带来严重压力。　

会议要求，各市要提高政治站位，强化责任意识。要深入学习贯彻习近平生态文明思想，深刻领会习近平总书记今年4月份视察广西时提出建设壮美广西的总目标、“四个新”的总要求和“四个方面重点工作”的总部署，守护好广西的山山水水，让青山常在，清水长流，空气常新。

一要正确处理好发展与保护之间的关系，推动经济社会高质量发展。全面贯彻落实自治区党委十一届十次全体（扩大）会议精神和《关于解放思想担当实干凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西的决定》部署要求，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻落实好自治区党委书记鹿心社、自治区政府主席蓝天立对秸秆禁烧工作的批示精神。

二要切实扛起生态文明建设政治责任，坚决抓好第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改，深入打好污染防治攻坚战，特别是当前要突出抓好大气污染防治各项工作，确保今年大气两项约束性指标圆满完成。生态环境厅将印发《关于进一步加强秸秆禁烧工作的通知》，各地要结合实际，认真贯彻落实，建立完善秸秆禁烧工作协调机制，落实工作目标责任制，形成市、县（市、区）、乡镇、村屯四级网格化秸秆露天禁烧监管体制，层层抓落实。

三要把秸秆禁烧工作纳入当年绩效考核目标，压实责任、齐抓共管，加强对每个工作环节的考核，奖优罚劣，切实推进秸秆禁烧各项工作。

会议强调，各市生态环境局要联合相关部门组成巡查组和暗访组，紧盯“双抢”季节、甘蔗榨季、污染天气过程等重点时段，开展常态化执法督查和暗访。发挥卫星遥感监测、铁塔视频监控预警作用，及时对敏感区域进行监督。对不切实履行监管职责、推诿扯皮、敷衍塞责的，相关地区和责任人进行通报批评、约谈问责。制定《秸秆清单式管理工作方案》，明确网格责任人，落实监管工作责任，发现火点及时处置。贵港、玉林、百色、河池等4市必须于2021年10月底前完成禁烧区矢量图制作并报生态环境厅。要加快秸秆禁烧智能化视频监控监管网络和无人机自主巡查系统建设，增加网格员数量，不断完善“空天地”“技控+人防”的一体化监控体系。优先覆盖城市周边、铁路和高速公路两侧等重点区域，密切监控辖区内秸秆禁烧情况，实现全覆盖、无死角。要坚持“以禁促用，疏堵结合”的原则，积极引导推广先进综合利用技术和典型经验，协调解决堵点问题。强化有奖举报激励机制，把秸秆焚烧纳入环境违法举报范围，给予一次性500元奖励，奖励将以电话充值或微信转账等方式高效、快速、便捷及时发放到位，同时做好举报人信息保密工作。要联合公安系统和县、区（市），乡镇政府部门，进一步加大秸秆焚烧巡查执法力度。媒体要及时跟进，对秸秆焚烧行为该曝光的要曝光，要通过网络电视滚动播报，政府印发悬挂标语条幅，开启宣传喇叭，设立警示牌，出动宣传车等各种有效宣传手段，全方位宣传秸秆焚烧的政策法规，通过焚烧秸秆受到处罚的反面案例，教育农民认识焚烧秸秆的危害性。要有组织、有计划、有限度地引导农民根据气象条件及时调整焚烧安排，实现动态错开焚烧管理，避免同一时段进行焚烧。各地要学习柳城县秸秆综合回收利用的经验做法，疏导秸秆焚烧“堵点”。要利用现有考核激励机制，引导建立技改收储平台，提高秸秆回收综合利用率，减少因秸秆露天焚烧带来的污染。

会议指出，全区各地要坚持以问题为导向，进一步完善城市重点区域大气污染治理问题清单和污染源管控清单，制定“一市一策”“一站一策”治理计划，对工业企业、挥发性有机物、移动源、城市扬尘、餐饮油烟问题进行精细化治理；要持续开展监督执法专项行动。对一批典型涉气环境违法问题进行监督检查。通过在线监控系统，加大对重点排放废气的企业进行检查，发现问题及时提出整改要求。要认真学习借鉴一些地方的先进经验，统筹规划，结合2021年第七中央生态环境保护督察组督察广西期间发现问题，加大执法检查力度，发扬环保铁军政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，打赢秸秆禁烧攻坚战，促进全区环境空气质量持续改善。　

会议要求，各市局主要负责人要将会议精神和要求向所在设区市政府主要领导报告，坚持统筹兼顾系统思维，在切实履行好生态环境部门职责的基础上，加强与有关部门的沟通协调，共同推进秸秆禁烧和综合利用各项工作。要主动对接生态环境厅派出的帮扶指导组，以减污降碳为主抓手，采取有效措施，迅速把秸秆焚烧上扬势头遏制下去，彻底消除重污染天气，解决人民群众身边突出的大气环境问题。　 

参加主会议会场的厅领导和有关处室负责人

厅党组成员、副厅长欧波主持会议并在会上通报了今年1-6月份全区秸秆焚烧火点监控情况，南宁、贵港、玉林市生态环境局主要负责人在会上做了经验交流发言，崇左、来宾、北海、百色市生态环境局主要负责人作了表态发言。厅机关相关处室和直属单位有关人员参加了主会场会议，各市生态环境局领导班子及相关部门负责人和工作人员200多人参加了分会场会议。

（编辑：逍遥客）