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松花江佳木斯段外滩公园。图片由佳木斯市水务局提供

进入伏天，黑龙江省各地持续高温，依江而居的佳木斯人避暑降温自然离不开母亲河松花江。在市区沿江公园，记者看到，大人们坐在凉亭内赏江丰水美，孩子们搭帐篷、亲水戏水乐水，在母亲河的怀抱里尽享清凉。

驱车从市区一路向东，沿松花江打造的“百里绿色稻米长廊”，一眼望不到边的稻浪飘香，让人沉醉。松花江水质的提升也让佳木斯绿色农业、有机农业迈上了新的台阶，让绿色农业和文化旅游成为新名片，为佳木斯推动高质量发展开辟了新空间。

这一切都离不开近年来佳木斯市河湖长制的长效治理。

东北三省唯一一条国家首批示范河湖

松花江是佳木斯人民的母亲河、绿色农业的命脉河，流经佳木斯市境内长度305公里。近年来，佳木斯市委市政府积极践行习近平生态文明思想，立足“大三江一体化”的整体规划，整合各方资源，着力将松花江佳木斯段建设成为防汛安澜河、生态安全河、农业命脉河、冰雪旅游河、文化传承河，全力打造可复制可推广的示范河湖样板。

2019年11月，松花江佳木斯段被水利部列为东北三省唯一一条入选全国第一批示范河湖建设名单。佳木斯市认真按照国家级示范河湖建设要求，秉持“大三江一体化”的治水观念，深入实施了18项重点工程，有效提升水环境、修复水生态、打造水景观、传承水文化，取得较好成效。佳木斯市水务局局长、市河湖长办常务副主任张惠峰对记者说：“示范河湖建设以来，佳木斯成立了由市委书记、市长担任组长的示范河湖建设领导小组及指挥部，科学制定规划方案，与示范河湖建设责任单位签书立状，压实责任，推动落实。经过一年的建设，2020年11月松花江佳木斯段顺利通过验收，建成为东北三省唯一一条国家首批示范河湖，初步实现了‘防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化’的目标。”

形成“一河一档一策一图”工作格局

记者来到沿江公园湿地，一条条木栈道映入眼帘，栈道旁是绿茵茵的小草和五颜六色的野花，栈道深处通往波光粼粼的小湖，一些老人正在凉亭内纳凉、歌唱。

家住附近的李淑芬最近时常与合唱团的老伙伴来这练歌，逢人就夸江边湿地的变化美，她指着眼前的湖水对记者说：“这原来就是一片荒草地，这两年开始改造，现在有凉亭、有水、有花、有草，还有玻璃栈道，环境好了来的人也越来越多，不仅是我们退休的老年人愿意来此活动，很多外地人也慕名而来，这么好的环境希望大家能更加爱护，希望佳木斯越来越美。”

面对眼前的美好景色，佳木斯市水务局副局长冷继国对当时的改造工作还历历在目：“佳木斯共有18项示范河湖建设重点工程，当时时间紧，任务重，市委市政府成立了领导小组和指挥部，实行‘五图作战’方式，挂图作战、按表督战，‘以河流分布图’落责任，以‘砂场分布图’管采砂，以‘拆迁责任图’治违建，以‘环境整治图’抓管理，以‘河湖长作战图’促提升，形成‘一河一档一策一图’的工作格局，当时真是没日没夜地干啊。但看到松花江南岸生态恢复工程顺利实施，实现了还湿于民，还绿于民，看到现在市民的喜爱程度，我们做再多都值了。”

全方位立体监督无死角

记者在佳木斯智慧河湖管理平台及智能化监测监控系统上看到，佳木斯市运用科技创新开展线上巡河模式，16个监测点、17个监控点平均分布在松花江佳木斯段全流域，流域内环境一目了然。

自河湖长制以来，佳木斯为全方位监督无死角，摸索出河湖立体监督体系，运用遥感手段定期面状巡河，基于水文水质监测、视频监控动态点状巡河，精准识别、及时掌握河湖现状；通过智慧管理平台，集成天上看、地上查、网上管，实现面向责任人的河湖问题预警、立案、派遣、反馈和结案的全过程动态管理。“面对这来之不易的生态环境，市水务局对松花江佳木斯段流域实行24小时监测，时刻关注是否有乱占、乱采、乱堆、乱建发生，一经发现马上处理，通过这一举措，松花江佳木斯段水生态、水环境、水安全得以全面提升，自2016年以来，连续五年达标率100%，水质保持Ⅲ类水体。”佳木斯水务局河长科负责人张利嘉说。

在行政执法监管方面，佳木斯市探索建立检察机关在河湖长制工作中的司法介入和助推机制，构建“河湖长+河湖警长+河湖检察长”“三长”工作机制，设置检察机关派驻联络室，实行河湖长制成员单位联络员制，解决“联而不动”“单打独斗”等问题。同时推进网格化管理，延伸河湖长制制度触角，打通河湖管护“最后一公里”。“通过示范河湖建设，河湖内在功能与长期效益实现了有机结合，常年保持的Ⅲ类水体，不仅营造了良好的生态环境，还促进生态保护与经济发展良性互动。”张惠峰说。

（编辑：逍遥客）