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天津日报记者：以往海水养殖治理缺乏统一规划、渔船和渔港污染防治设施相对落实，请问天津渤海综合治理攻坚战启动以来，市农业农村委做了哪些工作，效果如何？

高印福：感谢您的提问。市农业农村委高度重视渤海综合治理攻坚战工作，按照市污染防治攻坚战指挥部工作部署，细化明确渤海污染综合治理攻坚战中涉及我委的工作任务，并将其纳入全委重点工作，按期开展督导。全委上下坚持“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产必须管环保”以及“边发现问题边推动整改落实”的工作原则，认真谋划，全力深入推进我市渤海污染综合防治相关工作，取得了显著成效。具体开展了以下工作：

一是开展海水养殖污染治理。研究制定《滨海新区养殖水域滩涂规划》, 科学划定养殖区、限养区、禁养区。制定了《海水养殖污染控制方案》，出台《天津市水产种业发展扶持及工厂化养殖循环水设备维护项目和补助资金管理办法（试行）》，推动工厂化养殖升级改造。针对养殖尾水处理的相关工艺、尾水检测标准、水生植物水质净化功效等方面进行科学研究，制定出一套国内领先水平的科学养殖尾水处理方法和工艺，推动了全市34家海水工厂化养殖企业进行升级改造，实现养殖尾水达标排放或再循环利用的全覆盖。

二是开展渔船渔港污染治理。对全所有5座渔港和渔船进行了提升改造，共建设或配备环保型公共厕所13间、5立方钢结构储油罐6套、10立方钢结构储油罐2套、废弃塑料网具储存站5座、分类垃圾箱10套、便捷喷洒装置10台、收油机4套、应急箱附属设备4套、船用垃圾箱、污水桶、污油桶各340个、宣传栏8套、宣传展牌18个、吸油毛毡40包、吸油拖栏40包，极大提高了渔港渔船污染处理能力。在硬件设施配备以外，我们配套出台了《天津市废弃渔网处置规定》和《天津市渔船渔港废弃物处置规定》，为渔船渔港污染治理提供依据。为将渔船渔港污染治理各项措施落到实处，我们开展了集中清理和多次执法宣传和工作，同时与有资质的废弃物运输处置企业签订了合作协议，建立了船-港-集中处理设施污染物联单转移处置闭环管理制度，确保全市登记在册渔船严禁污染物未经处理直接排放。

下一步，我们将继续做好各方面工作，为深入打好渤海污染综合防治攻坚战做出应有的贡献。谢谢！ 

中国青年报记者：“海上环卫”是近几年出现的新表述，请问城市管理委是如何落实渤海污染攻坚战的工作部署，如何组织开展“海上环卫”工作，下一步有什么工作安排？

王文杰：感谢您的提问。2019年5月22日，《天津市打好渤海综合治理攻坚战强化作战计划》印发，其中提出要建立完善“海上环卫”工作机制等工作的。市城市管理委坚决贯彻落实市委、市政府的工作部署，统筹组织、精心安排、周密部署，与市规划资源局、市生态环境局等其他8个市级部门和滨海新区政府密切配合，全力推动，于2020年底圆满完成了各项工作任务。

一是制定实施方案，做好制度设计。2019年10月25日，市城市管理委会同市生态环境局、市规划资源局等9个部门，联合印发了《天津市渤海综合治理攻坚战“海上环卫”工作机制建设专项方案》，专项方案确定了启动生活垃圾分类工作、源头控制垃圾入海、加强海漂垃圾打捞处置、打击海洋违法行为等4大类13项重点任务，并对“海上环卫”工作机制的重点任务和责任部门进行了明确，海上环卫工作机制基本建立。

在市级部门印发工作方案的基础上，2020年1月22日，滨海新区相关部门联合印发《滨海新区渤海综合治理攻坚战“海上环卫”工作机制实施方案》，进一步细化、深化工作任务，明确部门分工、层层压实责任，为切实做好渤海海洋垃圾污染防治工作提供了制度保障。

二是强化协调推动，按时完成工作任务。作为“海上环卫”工作的牵头部门，市城市管理委充分发挥统筹协调作用，按照“海上环卫”工作机制建设方案，通过建立市区联动机制、定期召开工作例会、定期调度工作进展等方式，推动市级部门和滨海新区政府落实各项任务。

市、区两级相关部门的共同努力，严格落实属地责任，全面排查整治近岸生活垃圾和工业固体废弃物，零星散落的岸滩垃圾，通过日常的巡查保洁进行及时清理。编制完成了天津市海洋垃圾现状调查报告，初步建立海漂垃圾路径预测预报项目监控平台，在海洋垃圾重点区域布设监控设备，同时研发海漂垃圾漂移路径预测预报模型，为海洋垃圾常态化防治工作“精确导航”。对于海漂垃圾，采用岸线和海上两种巡查方式，做到早发现早清理。入海河流、渔港、旅游景点、船舶等生活垃圾的收集清理工作全部落实责任单位，从源头控制垃圾入海。同时，严厉打击海洋倾倒垃圾的违法行为，为海洋垃圾防治提供执法保障。

2020年底，发现并清理岸滩垃圾65处，海漂垃圾3处，同时，海岸线向陆一侧500米范围内的管理空白区域全部落实责任单位，全年累计清理垃圾杂物2300吨，实现了近岸海域垃圾的常态化防治，完成了“海上环卫”各项工作任务。

三是固工作成果，推动常态化管理。2021年6月4日，市城市管理委印发《关于持续做好2021年度“海上环卫”工作机制各项任务的函》，继续组织并定期调度各项工作开展情况，推动各单位和滨海新区进一步巩固成果，将“海上环卫”工作机制转变为本单位的日常工作。截至目前，已累计出动清理车辆1570车次，清理垃圾杂物1100余吨。谢谢！ 

人民网记者：天津是重要的港口城市，请问天津海事局在渤海综合治理攻坚战船舶污染防治方面主要做了哪些方面的工作？取得了哪些成效？

朱国新：感谢您的提问。天津海事局作为交通运输部直属单位，一直深入贯彻落实习近平生态文明思想，积极践行海洋强国和交通强国战略目标，依据国际公约和国内法律、法规，深入推进船舶污染防治各项工作，通过健全完善船舶防污染法规体系、贯彻实施国家“放、管、服”要求、强化船舶防污染现场监督检查、加强船舶污染应急能力建设、建立与各部门联动机制等措施，为天津辖区水域环境保护和“美丽天津”建设持续贡献海事力量。

近年来，在交通运输部和天津市委、市政府的正确领导下，我局积极贯彻落实“精准治污、科学治污、依法治污”理念，坚持“污染控制、生态保护、风险防范”协同推进，形成了“三防三化六体系三加强”的“3363”船舶污染防治工作机制。先后开展了“防治船舶水污染专项整治活动”、决胜污染防治攻坚“百日会战”、“船舶防污染作业专项整治行动”等活动，对船舶防污染证书文书、防污染设施设备实施现场检查，对船舶生活污水、含油污水开展抽样检测，对辖区符合条件的船舶实施铅封管理，开展船舶污染物接收、转运、处置联合检查，确保船舶污染物流转链条实时全程可追溯，船舶水污染防治取得良好效果。渤海综合治理攻坚战以来，天津海事局共实施船舶防污染现场检查16223艘次，相继查处船舶非法排放案件75起。

在做好船舶污染防治监管的同时，天津海事局还着力构建辖区海上船舶污染风险防范的铜墙铁壁，创新性的提出了了“五个一”船舶污染风险综合防控体系，即：一是全面建立了天津港船舶污染风险清单，实现底数清；二是系统描绘了船舶污染风险动态辨识防控一张图，做到方向明；三是科学配布了天津港船舶污染应急全方位覆盖一张网，做到准备足；四是创新建设了船舶污染风险应急资源一体化智能管理系统，做到统筹优；五是完整构建了一套船舶污染风险长效监管机制，做到管长远。通过常态化风险管控、风险预警和事故应急准备、开展船舶防污染专项整治行动、企业主体责任落实、与相关部门开展联合监管等措施，形成了一套完整的船舶污染风险长效闭环监管机制，有效降低了船舶污染事故风险，提升了辖区船舶污染风险防控能力。建立了“政府主导、海事组织、企业运营、全社会共同参与”的海上污染应急能力建设“天津模式”，推动建设完成东疆港区、北疆港区、大沽口港区3座溢油应急联防设备库和高沙岭港区、海河港区、大港港区、中心渔港4座溢油应急设备站，形成了助推天津港口“南北两翼”协同发展应急能力的新格局，天津海上一次溢油控制清除能力超过了2000吨。

目前，我局刚结束为期四个月的“船舶防污染专项整治行动”（5月-8月），活动期间，实现了5项船舶防污染业务监管100%全覆盖，通过创新监管手段、加强船载危险货物管理、强化船舶污染风险综合管控、加大船舶污染防治监督检查力度、与相关部门开展联合执法等措施，有效防范和遏制了重特大船舶污染事故。

下一步，天津海事局将立足海事自身职责，发挥专业优势，创新监管手段，以更加坚决有力的措施，不断加强船舶防污染现场监管，有效防范和化解重大船舶污染事故风险，保护海洋环境，为天津经济社会高质量发展和生态宜居城市建设贡献海事智慧和海事力量。谢谢！ 

主持人：今天的新闻发布会到此结束，感谢大家！

（编辑：逍遥客）