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2021年12月4日至2022年1月4日，中央第三生态环境保护督察组对我省开展了第二轮生态环境保护督察，3月21日向我省反馈了《陕西省中央生态环境保护督察报告》。8月17日，省委、省政府印发了《陕西省贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》。根据《陕西省贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》，省生态环境厅制定了《陕西省生态环境厅贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》，现予以公开。

指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持系统观念，突出标本兼治，持续推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展；坚持严的基调，敢于动真碰硬，坚决整改、全面整改、彻底整改；坚持精准科学，实事求是，依规依法推进整改落实。

主要措施

一、坚决扛牢生态环境保护政治责任

1.深入学习贯彻习近平生态文明思想。坚持把深入学习贯彻落实习近平生态文明思想作为重要政治任务，通过党组（党委）理论学习中心组学习、干部理论学习培训等多种形式，深入开展研讨式、互动式、调研式学习，引导生态环境系统各级领导干部进一步提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断强化思想自觉、政治自觉和行动自觉。

2.压紧压实生态环境保护责任。推动落实《陕西省生态环境保护责任清单》，督促各级党委、政府和各有关部门认真履行生态环境保护职责。

3.强化生态环境保护责任考核。根据《陕西省高质量发展综合绩效评价办法（试行）》，配合省统计局、省发展改革委、省委组织部做好综合绩效评价工作。

4.强化生态环境保护督察执法。充分发挥生态环境保护督察作用，通过调度、督办、通报等多种形式，积极统筹推进第二轮中央生态环境保护督察43个具体问题整改到位，针对重点区域、重点行业、重点问题，适时开展生态环境保护专项督察。

5.加强生态环境行政执法与刑事司法、检察公益诉讼衔接。持续推进全省生态环境保护和高质量发展，加强生态环境保护行政执法和司法协作配合，大力实施《关于加强协作推动陕西省黄河流域生态环境保护的意见》和《陕西省生态环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》。印发《关于加强生态环境保护行政执法与检察监督协作深入推进陕西生态环境保护的意见》。

6.严格开展生态环境损害赔偿工作。依据《陕西省贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》，按照《陕西省生态环境损害赔偿制度改革实施方案》及相关规定要求，对中央生态环境保护督察办公室移交的13项涉及生态环境损害赔偿的案件线索进行逐一筛查。

二、统筹推进秦岭生态修复和保护

1.加强秦岭生态保护。持续开展秦岭生物多样性保护，提请省委、省政府印发实施《陕西省关于进一步加强生物多样性保护的实施意见》，明确部门职责，全面推进秦岭等重点区域生物多样性保护工作。

2.强化秦岭生态环境监测监管。构建秦岭生态环境监测体系，整合或优化秦岭区域现有大气、水、土壤监测站点，布设生态质量监测样地，初步构建秦岭生态环境监测体系。

3.推进秦岭生态环境综合治理。开展秦岭区域尾矿库安全环境风险隐患排查，建立台账，推进问题整改；制定秦岭区域尾矿库突发环境应急事件预案，按要求开展突发环境事件应急演练。

三、加强黄河流域污染综合治理

1.严格生态环境准入。严禁在黄河流域干流及主要支流临岸限定范围内新建“两高一资”项目；严格产业园区规划环评审查，优化黄河流域区域产业布局；认真落实黄河流域生态保护和高质量发展规划要求，强化生态环境分区管控。

2.开展黄河流域固体废物倾倒排查整治。制定《陕西省开展黄河流域固体废物倾倒排查整治工作实施方案》。以生态环境部遥感影像解译为主，群众举报和信访件为辅，形成疑似问题清单，分批次交办有关市（区）级和县（区），同步在“清废行动APP”上交办。

四、坚决保护好南水北调中线水源地

1.严格水生态环境管理。定期分析汉江、丹江流域国控断面水质，督促各市（区）实施“一断一策”精准治污，确保完成国家考核任务。

2.定期开展生态环境监测。按照陕西省年度生态环境监测方案，开展南水北调工程常规、应急等专项监测；开展陕南矿区预警监测，布设预警监测断面33个，每月开展一次监测，编写陕南矿区预警监测结果专题报告。

3.持续做好环境隐患排查整治。严格落实《陕西省“十四五”突发水污染事件环境应急“南阳实践”工作方案（2021-2025）》，开展汉江、丹江等重点流域环境风险评估，制定汉江、丹江等重点流域突发水环境应急“南阳实践”方案；开展汉江、丹江等重点流域危险化学品运输环境隐患排查整治。

五、深入打好污染防治攻坚战

1.持续打好蓝天保卫战。以关中地区为重点，聚焦重污染天气消除攻坚战、臭氧污染防治攻坚战、柴油货车污染治理攻击战三大标志性战役，推动空气质量持续改善；

2.持续打好碧水保卫战。按照《国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》要求，出台我省入河排污口监督管理相关措施，并推动实施；根据生态环境部及黄河流域局要求，逐步规范我省入河排污口设置审核工作；加强对各市（区）排污口工作的指导，不断提高相关人员业务能力，确保排污口审核工作规范运行，夯实排污口管理责任。

3.持续打好净土保卫战。制定并实施《陕西省“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》、《陕西省农业农村污染治理攻坚战行动方案（2021-2025年）》和分年度净土保卫战工作方案。

六、加快推进绿色低碳发展

积极配合省发展改革委研究制订完善我省碳达峰碳中和“1+N”政策体系，按照省委、省政府《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》和《陕西省碳达峰行动方案》要求，紧盯环境污染物和碳排放主要源头，推动工业、交通运输、城乡建设、农业农村、生态建设等领域减污降碳协同增效。

（编辑：逍遥客）