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      日前，北极星VOCs在线获悉，《慈溪市工业挥发性有机物污染治理方案（2016—2018年）》已经印发。根据方案，浙江慈溪将完成305家VOCs治理企业。详情如下：

慈溪市人民政府办公室关于印发慈溪市工业挥发性有机物污染治理方案（2016—2018年）的通知

慈政办发〔2017〕67号

       各镇人民政府、各街道办事处，市政府各部门、各直属单位：

       《慈溪市工业挥发性有机物污染治理方案（2016—2018年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

慈溪市人民政府办公室

2017年5月31日

慈溪市工业挥发性有机物污染治理方案

（2016—2018年）

       挥发性有机物（以下简称VOCs）是产生大气雾霾，造成光化学烟雾的重要因素，我市工业企业排放的VOCs对环境空气质量影响不容忽视。为加快推进我市工业挥发性有机物污染治理工作，全面提升工业VOCs污染防治水平，减少VOCs排放，改善城市大气环境质量，保障公众健康，根据《浙江省挥发性有机物污染整治方案》（浙环发〔2013〕54号）、《宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市工业挥发性有机物污染治理方案（2016—2018年）的通知》（甬政办发〔2016〕90号）及《慈溪市人民政府关于印发慈溪市大气污染防治实施细则（2014—2017年）的通知》（慈政发〔2014〕46号）等要求，特制定本方案。

       一、指导思想和总体目标

       （一）指导思想

       以生态文明建设为指导，从造成我市大气环境污染的主要污染物入手，从最迫切的问题着力，以提升企业治污能力、规范企业治污行为、强化环保长效监管为手段，以重点区域、重点行业和重点企业的整治提升为抓手，减少全市VOCs排放量，促进我市环境空气质量改善，为全面建设“美丽慈溪”提供有力的环境支撑。

       （二）总体目标

       开展石化、化工、涂装、合成革、印刷包装、纺织印染、橡胶和塑料制品、木业、制鞋、化纤、化学品储存和运输业、电子信息等12类重点VOCs排放行业的治理。到2018年底，完成全市55家重点治理企业（详见附件2）和250家一般企业的治理，VOCs污染物排放量削减30%以上，在VOCs污染的源头减量、过程控制、末端治理和环境管理方面达到国内领先水平，其他大气污染物、水污染排放和固体废物处置符合标准和规范要求，为行业内其他企业整治提升提供示范。

       二、整治步骤

       ——至2017年底，在2016年培育领航企业的基础上，VOCs治理项目完成率不少于80%，建成VOCs监测监控体系。

       ——至2018年底，全面完成VOCs治理项目治理工作，VOCs排放量较2014年削减30%以上，企业清洁生产水平和VOCs污染防治水平明显提升，VOCs污染防治长效管理机制有效运行。

       三、主要任务

       （一）落实源头控制措施

       1．严格项目准入。严格控制石化、化工、涂装等行业项目建设，除符合慈溪市环境功能区划要求的聚集区外，禁止石化、化工、涂装等行业新（扩）建项目。对未通过环评、安评、能评审查的投资项目，有关部门不得审批、核准、批准开工建设，不得发放生产许可证。〔牵头单位：市发展改革局、市经信局，责任单位：各镇（街道）、管委会、各产业平台〕

       新、扩、改建排放VOCs污染物的项目、必须按照国际上“一流的设计、一流的设备、一流的治污、一流的管理”的原则进行建设，新增VOCs污染物排放量实行区域内现役源2倍量削减量替代，严格执行各类大气污染物特别排放标准，大气污染物排放实现排气筒和厂界双达标。重点企业安装挥发性有机物排气筒和厂界在线监测装置，建立泄漏监测与修复（LDAR）体系。〔牵头单位：市环保局，责任单位：各镇（街道）、管委会、各产业平台〕

       2．严格治理标准。企业对照污染排放标准和治理规范，学习国内先进企业做法，制定“一厂一策”治理方案并实施。企业的“一厂一策”由市环保局组织专家进行评审，重点企业的“一厂一策”同时报宁波市环保局备案。〔牵头单位：市环保局，责任单位：各镇（街道）、管委会、各产业平台〕

       3．淘汰落后产能。企业严格执行国家、浙江省淘汰落后产能指导目录，按期淘汰落后产能、落后工艺和落后装备。〔牵头单位：市经信局，责任单位：各镇（街道）、管委会、各产业平台〕

       4．推广环境友好型原辅材料的使用。按照环境友好型企业建设的要求，推进VOCs含量和毒性低的原辅材料的使用。全市列入整治的企业逐步推广使用具有环境标志的原辅材料，达到行业内先进水平（无法替代的，则须选用VOCs含量和毒性低的原辅材料）。〔牵头单位：市环保局，责任单位：各镇（街道）、管委会、各产业平台〕

       （二）严格生产过程控制

       5．加强生产过程管理。在选用先进的清洁生产和密闭化工艺的基础上，进一步提高原辅料使用效率，在确保安全的前提下，完善工艺、储存、装卸、废水废液废渣处理等环节的有机废气收集措施，减少无组织废气排放。石化、化工企业加强生产管理，减少事故性排放，并制定开停车污染治理方案，规范处置VOCs污染物。〔牵头单位：市环保局，责任单位：各镇（街道）、管委会、各产业平台〕

       6．到2018年底，全市液化品（油品）运输车辆原则上全部实现密闭装卸（船舶装运除外）。〔牵头单位：市环保局、市交通运输局，责任单位：各镇（街道）、管委会、各产业平台〕

       7．开展“泄漏检测与修复（LDAR）”工作。石化、化工企业和液化品（油品）存储企业按照《石化企业泄漏检测与修复工作指南》的要求全面开展LDAR工作，企业应建立排放清单数据、检测数据、泄漏数据、维修数据、排放量计算数据等资料档案，并按时送报市环保局。

       环保部门应对加油加气站开展日常巡查、巡检，督促企业及时维修油气回收工作不正常和泄漏量大的设备，改进操作方式，减少VOCs排放量。

       依据《宁波市环境检测机构管理办法（试行）》和《浙江省工业企业挥发性有机物泄漏检测与修复（LDAR）技术要求（试行）》应对从事LDAR工作的检测机构加强管理，建立长效监管机制、进一步规范指导企业开展LDAR工作，减少VOCs无组织排放。〔牵头单位：市环保局，责任单位：各镇（街道）、管委会、各产业平台〕