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与部落签订MOU「西西倡议小组」保育斐济重要野鸟栖地

时间:  来源:环境资讯中心  作者:林大利

在蓊郁的热带雨林一角,传出一阵喧闹声。一群人坐在大凉亭里,一会儿交头接耳地讨论事情,一会儿又在纸上写写画画。一旁的火炉上,有个老旧的大铁锅不时的翻腾,里头似乎装满食物,白色的炊烟和带着锅盖晃动的金属声,直上雨林的天际,眺望闪烁着阳光的太平洋。炙热的阳光也照射在凉亭的屋顶上,热情的程度一点也不输给凉亭内的热闹人声。

这里是「拿特哇杜温拿半岛(Natewa Tunuloa Peninsula)」,位于斐济东部主要岛屿瓦努阿岛(Vanua Levu)的东南方。这个地形崎岖的热带太平洋岛屿,几乎全岛都被热带雨林覆盖,一年四季都相当炎热,偶而会有强烈降雨,再加上每年约有10至12个台风带来大量雨水,因此这里的天气,不是酷热艳阳,就是滂沱大雨。

多特有及受胁鸟种栖息 斐济东部岛屿列重要野鸟栖地

这个得天独厚的岛屿,也正是拿特哇扇尾鶲(Natewa Silktail, Lamprolia klinesmithi)在全世界唯一的栖所。扇尾鶲属为斐济的特有属鸟类,其下只有两种小鸟,一种就是拿特哇扇尾鶲,另一种则是分布于塔韦乌尼岛(Taveuni)的塔韦乌尼扇尾鶲(Taveuni Silktail, Lamprolia victoriae)。由于这两种扇尾鶲都分布于距离大陆遥远、面积狭小的太平洋岛屿,因此面临着不小的灭绝风险。在国际自然保护联盟(IUCN)红皮书中,分别属于易危级(Vulnerable, VU)和近危级(Near Threatened, NT)。

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许多特有及受胁鸟种栖息于斐济岛屿。图片来源:Arnie Papp (CC BY 2.0)

此外,斐济和东加地区的特有及受胁鸟种「东加地鸠(Shy Ground-dove, Alopecoenas stairi)」也栖息在拿特哇的热带雨林。由于不少特有同时又面临灭绝风险的鸟类栖息于此,2005年,国际鸟类联盟(Birdlife International,以下简称国际鸟盟)便将拿特哇杜温拿半岛列为「重要野鸟栖地(Important Bird Area, IBA)」,面积达17,600公顷。

阻止雨林环境劣化 鸟盟与当地政府组「西西倡议小组」

半岛上的热带雨林看似安然平静,但近年来森林的面积不断地因为违法滥垦、农地扩张、人为纵火及过度放牧等,逐渐缩减。有些天然的热带雨林被完全砍伐殆尽,种下大面积的桃花心木人工林,作为生产木材的经济林。也有些天然林是被种植棕榈树或椰子的人工林所取代。热带雨林面对这些来势汹汹的威胁,不仅造成野生动物的栖息地流失,也引起严重的土壤侵蚀,导致淡水水质劣化,影响民生用水安全。此外,严重受污染的废水流入海洋,也对海湾内的生物造成冲击。

岛上的热带雨林几乎是岛民的生存和经济命脉,为了阻止环境劣化,当地社区在国际鸟盟的协助之下,会同当地的政府部门,包括卡考德罗韦省议会(Cakaudrove Province Council)和林业、农业及土地利用部门(Department of Forestry, Agriculture and Land Use),于2005年组成「西西倡议场域支持小组(Sisi Initiative Site Support Group)」(以下简称西西倡议小组),共同研拟及执行保育当地热带雨林的策略。其中,"Sisi"在当地语言的意思,就是指两种斐济特有的扇尾鶲属鸟类。

西西倡议小组首要面对的是日益严重的商业伐木和非法盗伐,第二则是如何在保育热带雨林的同时,也让当地居民的生计得以维系。

与11氏族签订MOU 执行森林保育、规划社区永续计划

首先,由于斐济超过80%的国土是由原住民以氏族(mataqualis, Mat)的单位拥有,且这些氏族拥有土地利用方式的最终决定权。西西倡议小组成员与政府部门因此邀请与议题相关的利害关系人,举办说明会与交流会,说明当地雨林是所有岛民的共同命脉,对于森林资源的取用,势必要有一个共同规范,否则最终只会造成森林的消失和环境的劣化,对任何人都没有好处。最后,2009年各方顺利签署备忘录,由11个拥有土地所有权的氏族,同意在十年内共同执行森林的保育工作,停止大规模的伐木,并且以社区及村落为基础,规划出能够维护居民生计的计划。而这11个氏族所拥有的森林土地,面积最小者有132公顷,最大则有1,761公顷,总面积达6,585公顷。

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11个拥有土地所有权的氏族,同意在十年内共同执行森林的保育工作,停止大规模的伐木,并且以社区及村落为基础,规划出能够维护居民生计的计划。图片来源:UNDP

对西西倡议小组而言,最重要的原则是:透过保育和永续经营管理方针管理森林所获得的利益,必须直接反馈给当地社区。小组成员便以此为基础,展开一连串的保育行动。西西倡议小组主席Silio Lalaqila 表示,「在地社区已经意识到自然保育的重要性,我们也持续透过工作坊和培训课程,帮助他们维持生计,也避免破坏宝贵的自然袭产」。

热带雨林资源丰饶 成居民维系生计的重要资产

为维系居民的生计,必须开发新的收入来源,幸而广大且丰饶的热带雨林果然是当地社区最重要的资产。森林中多样且丰富的植物资源,是居民唾手可得的食物来源,而对这些原生植物的采集与料理方式,早就是深植当地居民心中的传统知识。除了满足自己的粮食所需,这些原生植物料理,也成为当地发展生态旅游时,吸引观光客的招牌风味餐。植物不仅能作为粮食,许多高茎禾本科和纤维柔软的植物,亦能作为制作手工艺品的材料,而各种颜色的花朵,也成为制作绢印的天然染料,这些都成为送礼、自用及贩售观光客皆宜的独家纪念品。

农业经营方面,小组成员藉由各种示范农场及育林苗圃,倡导如何执行对环境友善的农业,也降低农业扩张对森林流失的影响。示范的经济作物种类主要以番薯和芋头为主,另外还包括具水土保持功能的香根草,以及新食材凤梨和蔬菜。同时,小组成员也向农民说明农药减量对粮食安全的效益,以及减缓耕耘强度可预防土壤流失,以强化农业的生态系服务与功能。家禽业和养蜂业也依循环境友善的指导方针,执行不同的经营手法,例如养蜂业者获利后,除了金钱,也将蜂蜜直接反馈给当地社区,作为食材或佐料。

培力居民成为公民科学家 记录鸟类动向、掌握族群变化

西西倡议小组在国际鸟盟的协助之下,在工作之余,也透过公民科学的方式,在热带雨林中监测鸟类的种类与数量,尤其是当地特有的拿特哇扇尾鶲。在进入森林采集的同时,社区居民的脖子上也挂着一支望远镜,随时睁大眼睛、竖起耳朵,注意各种鸟类的动向,并且详实地记录下来。这些信息,都是了解当地鸟类族群现况与变化趋势的重要基础信息,也能藉此看见森林及鸟类保育的成效。

每隔一段时间,小组成员便会和居民一起在聚会所(通常是社区内的大型凉亭)集合。一边休息,一边分享彼此的工作状况与心得。西西倡议小组也会带着社区居民一同讨论和规划下一个阶段的社区经营与保育行动,居民各自带着自家的农作物和采集来的食材与社区伙伴分享,让整个集会所在农暇之余依旧热闹非凡。省议会议长Bulutani Maati 表示,居民已经透过这个计划,了解到土地才是最珍贵的资产。

西西倡议小组的成功,其实最终还是仰赖广大的热带雨林及丰富的自然资源,作为各地社区生计的后盾。取之于自然也能创造新的收入来源,合理且永续的取用,便能发展成得以长期稳定经营的方针。同时,各个伙伴也同时肩负着巡守森林和监测鸟类族群状况的责任,及早发现环境变化的警讯。如果要参考西西倡议小组的经验,最重要的是守护那些无可取代的自然资产,才有发挥后续经营管理的空间。「我们今天采取的决策,将会决定下一代的未来。」一位居民这么说。

MOU执行近十年 建立兼顾经济与保育的机制

2019年即将到来,由在地居民、利害关系人及国际鸟盟共同执行的备忘录已接近尾声。近十年来,透过执行备忘录,已经在社区内建立兼顾经济生活和生物多样性保育的机制。希望未来即便没有备忘录的规范,社区也能透过这十年的经验持续长久经营,成为融入生活中的新文化,获得的利益也能在11个氏族之间共享。

老旧的大铁锅传出各种植物的综合香气,随着裊裊白烟升到空中俯瞰整片热带雨林,依旧伴随着岛屿荡漾在辽阔的温暖太平洋。午后的一场大雨,让整个集会所变得更加凉爽,岛民们享用着来自森林的飨宴,口中的味道不仅是食材的风味,还带了一股来自森林土地的成果与芬芳。

(本文已经过繁简转化, 编辑:James)

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