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这些方案，来自基层环保实践

第三届中国绿色创新竞赛日前在清华大学落幕。据了解，中国绿色创新竞赛是本届中国绿色创新夏季学院项目（SICGI）的最后一个环节。

中国绿色创新夏季学院是在生态环境部的支持下，由清华大学和苹果公司共同发起成立的，旨在培养新一代具有环境意识的青年领袖。

经过全国选拔，最终36名来自不同高校的大学生成为本届“中国绿色创新夏季学院”学员。在两个月时间里，接受了集中培训，并分成10个团队赴7个省（市）开展为期4周的基层环境工作实习和调研。

基层实践，让年轻的学生们走出书斋，颇有几分“能摊上大事”的小兴奋。其中一支团队就走访了27家企业和政府部门，座谈访问51位相关人士，翻阅300多份环评报告。学员们说：“这一切真的太酷了！”

基层实践，也让他们感受到基层环保工作的复杂和辛苦。在江苏省海安市，学员们发现，当地去年共收到4700多件信访举报，巨大的信访量给只有28人的环境执法监察大队带来巨大挑战。而公众对环保局职能认识的不清晰，也使得信访数据质量参差不齐，环保部门大量人力被用于信访信息的甄别、挖掘和梳理。

新奇、感动和反思共同交织在学员们的这段学习实践中，启发他们的每一次探索、应用和完善绿色创新想法，积累宝贵实务经验，并加深对环保实践的认识。

图为“行知问道”团队，他们的“煤改气”背景下节能保温工具箱的设计与使用项目方案包揽多个奖项。

信息化手段助力创新方案

在推行河长制过程中，如何提升公众保护河流的参与度？如何提高公众举报信息的整合、分流效率？对此，由华中科技大学、浙江大学学生组成的“在河之洲”团队，就设计了3种信息交互工具——微信小程序、智能语音电话、家庭环保信息卡。其中，微信小程序设置了投诉举报、宣传教育、污染源处置等功能，用户可以通过简单操作进行环境信访；后台信息管理系统可以对信息进行整合与分流，提高环保信访工作效率；用户可以通过污染物处置按钮主动申请污染物处置，降低污染物入河风险。

以往，曾有人提出开发此类APP。但“在河之洲”团队认为，APP的下载、注册过程繁琐，可能降低用户使用意愿。相比之下，“微信小程序使用更方便。”而且，地方环保部门微信公众号可开放进入这个小程序的接口，进行用户引流，让更多人参与其中。“未来，还可以基于不同城市的主要污染物和环境问题，有针对性地设计不同版本。”

本次竞赛中，几乎所有团队的创新方案中，都或多或少地使用了信息化手段。例如，“蕴水清城”团队基于地理信息系统，开发了面向智慧城市战略的城市可持续雨水管理工具，以帮助政府管理管网等设施，促进公众认识、维护和反馈，提升开发商建设动力。“GreenWheels”团队在破局共享单车无序停放问题时，也借助了城市数据平台的建设、APP界面更新等手段。

方案切中社会热点，值得推广

在本次竞赛中，从空气到水质，从政府到公众，从城市到农村，从技术到应用，来自10个参赛团队的36名学员针对各类环境问题提出了种种有趣的想法，被评委们称赞为“令人眼前一亮、耳目一新”。

记者看到，自然之友总干事、评委张伯驹在现场把参赛团队的项目报告册一一装进了包里。这是他连续3届担任这项赛事评委养成的习惯。

“带回去给我们团队的同事们看看，感受一下大学生的思考深度，让他们有危机意识。”张伯驹笑着说，其中几个创新方案抓住了环境问题的核心、产生的根源，并且找到有效的解决问题切入点。

这些绿色创新方案，不仅接地气，而且充满可行性。针对“行知问道”团队“煤改气”节能保温工具箱设计方案，国务院发展研究中心资源与环境研究所所长、评委高世楫表示，自己会推荐让这个方案落地实施。聚焦海洋微塑料管控的项目团队，也收到了评委张伯驹的邀请，参加今年9月份在清华大学举办的关于微塑料问题的论坛。

“与往届竞赛相比，今年的创新方案实践性、可行性更强。”清华大学公共管理学院副教授、评委陈玲说，学员们不仅设计出了工具，如APP、小程序等，还把物料、操作方案都选好、拟定了。

比如包揽多个奖项的《“煤改气”背景下节能保温工具箱的设计与使用》项目，着眼于去年冬天我国北方地区出现“气荒”，坚持“末端节气”的理念，提出了解决方案。

方案设计团队设计了一套包含绿色节能建材与替代能源取暖的节能保温措施，探讨各种措施在不同房屋特征下的使用可能，并计算出每种方案的节能效果和投入成本。例如，从节能角度，以特定材料进行外墙和屋顶的保温改造；从替代能源的角度，使用石墨烯取暖画、取暖水空调，进行太阳能光电改造等。

对于华北地区的普通农民，有没有更平价的解决方案？有。结合京津冀地区农村房屋状况和居民收入状况，团队还提出了价格较低廉的门窗改造方案。

“判断一个方案可不可行，要看它能不能激发各个参与主体的参与意愿。”陈玲说。对此，这个团队经过走访调查，提出了以“绿色按揭”为主体的推广机制，强调“先改造，后付费”，将一次性支付改变为几年付清的按揭付费模式，以提升居民参与度。

“这个方案很完整，而且切中了社会热点。”一位评委盛赞：“在座的评委都应该帮助你们来推广这个方案。”

图为“雨欲语”团队在庆阳市检察院的海绵工程施工现场查看雨水花园的溢流井。

创新方案亮点

解决方案都设计公众参与环节

本次竞赛中，大学生提出的多个环境问题解决方案，都涉及公众参与。例如，针对全球有大量塑料制品被倾倒进海洋，持续威胁海洋生态问题，“塑战队”的创新方案就以渔民为主体，渔业部门为监管单位，现有涉海项目生态补偿金为资金来源，设置渔船出海卫生体检机制，实行环保渔船荣誉和物资奖励的双重激励，督促渔民回收废弃渔具和出海生活塑料垃圾，激励渔民捕鱼时顺便打捞海洋塑料垃圾，发动渔民力量减少海洋微塑料污染。

再如，“海绵宝宝”团队提出的环保网格化治理方案，就是引入公众参与来破解网格人员队伍配备不足等问题；“格林”团队探索基于积分制的大学生环保参与激励机制，力图提高大学生环保参与热情；“在河之洲”团队的信息交互工具开发，更是直指河流保护中的公众参与。可见，大多数学生都认同环保是一项全民行动的理念。

有趣的是，现场评委分享了公众参与的别样视角。重庆市环保局大气处处长、竞赛报告评委朱玉娟举例说，重庆人爱吃火锅，餐饮油烟污染点多面广，但很多市民选择火锅店时，不会考虑油烟散排，只考虑好不好吃。她认为，城市公众环境意识的提高，不仅表现为举报等对个人环境权利的主张和维护，还应该表现在生活方式的转变，从自身做起履行环境义务。

另一位评委也表示，30年前的大学生环境意识远不如当代大学生强，可生活方式却比后者更绿色环保。“买买买”的消费观念催生出快递包装的大量使用、物品更新频率加快等副产物。“让公众参与环保，制定规范、激励机制倒是次要的，关键是转变生活和消费方式。”

（逍遥客）