英国卫报报导,根据英国政府新的废弃物处理政策,未来包含包装废弃物的搜集和回收在内,零售商和包材制造商将必须支付全额费用。英国政府希望藉此达成“污染者付费”原则,因为目前这些费用有90%是纳税人透过地方政府支付,企业只负担其中10%。
英国政府推出的新废弃物处理政策。图片来源:Herefordshire Council(CC BY-ND 2.0)
循环经济概念入法 同时打击塑料污染、食物浪费
新废弃物处理计划于12月18日由环境部长迈戈夫(Michael Gove)宣布启动。虽然英国准备脱欧,新计划仍采纳了欧盟的循环经济主要政策。卫报上个月披露,这个计划将使零售商和制造商的成本飙升,每年多5亿至10亿英镑。
未来,超市和其他零售商可能得为难以回收的包装(例如黑色塑料托盘)支付较高的处理费;对于容易重复使用或回收的包材,需支付的费用则相对较低。
根据这个计划,废弃物的生产者将承担回收和搜集废弃物的全额费用。该计划也将让零售商和制造商支付清理包装材料所衍生的垃圾,以及计划执行费用。除了让废弃物制造者付费,该计划还同时解决塑料污染和食物浪费问题。计划内容包括:
对再生成分低于30%的一次性塑料课税。
考虑在有替代品时禁止使用塑料包装。
立法让政府建立一套地方政府之相关单位和回收业者要收集的材料清单。
承诺为瓶罐建立押金制度。
确保所有家庭收集厨余。
尝试建立更强大的英国回收市场。
“EPR”环境政策 延伸生产者责任、提高回收率
政府表示,新计划将针对公众采取“适当执法措施”,促使人们“做对的事”。
“我们将减少对一次性塑料的依赖,终结对家庭回收工作的各种疑问,透过污染者付费解决包装过多的问题,终结浪费食物的经济型态、环境和道德丑闻。”戈夫说。
英国政府近期将对污染者付费计划进行咨询。此类系统已经在德国、比利时和荷兰等其他欧洲国家实施。
该计划指出:“扩大生产者责任(Extended producer responsibility,EPR)是一种强而有力的环境政策方法,透过这种方法,生产者对产品的责任延伸到使用后的阶段。如此能激励生产者在设计产品时,能考虑到重复使用、拆除及回收的便利性。”“世界上已有许多国家和广泛的产品采用这种方法,以提升收集、回收和再利用率。”
减少“洋垃圾”源头 改善废弃物市场
新策略的目的是减少英国废弃物出口到国外。中国禁止进口塑料废弃物而其他国家也开始效仿后,这个市场面临滥用与诈欺风险而陷入危机。
英国回收协会(UK Recycling Association)的艾林(Simon Ellin)对新策略表示欢迎。他说:“计划涵盖了我们要求的大部分内容——生产者对处理成本负全责、统一的回收标示、减少食物浪费、关注废弃物犯罪。”
“但是计划实施前涉及的咨询数量有点太多,政策强度可能因此被淡化掉。”环境审计委员会主席克里亚(Mary Creagh)则批评,这些政策的急迫性都不够。“政府似乎只是在拖延时间。2018年承诺的塑料瓶押金计划要到2023年才预备上路。掩埋场的纺织品废弃物实际处理时间更晚。科学家警告我们只剩12年的时间因应气候变化,这个新计划太消极、太缓慢了。”
(本文字体已经过繁简转换,编辑:Nicola)
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