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新闻发布会现场

8月23日上午，甘肃省政府新闻办举行甘肃省全面推行林长制情况新闻发布会，省林草局副局长、新闻发言人田葆华，省林草局一级巡视员苏克俭，省林草局资源管理处（林长处）处长刘兴贵，共同介绍全省全面推行林长制工作的有关情况，并回答大家关心的问题。

省政府新闻办新闻发布处二级调研员、新闻发言人卢莹主持新闻发布会

主持人：女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行林长制的意见》精神，进一步压实党委和政府保护发展林草资源的主体责任，切实保护发展好林草资源，去年7月，我省制定出台了《关于全面推行林长制的实施意见》，就全省全面推行林长制工作作出安排部署。一年来，全省上下认真践行习近平生态文明思想，贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，推进林长制各项任务落地，层层建立林长责任体系，不断提升林草治理体系和治理能力现代化水平，有力推动林长制从“全面建立”到“全面见效”。

今天我们很高兴邀请到省林草局副局长、新闻发言人田葆华先生，省林草局一级巡视员苏克俭先生，省林草局资源管理处（林长处）处长刘兴贵先生，共同为我们介绍全省全面推行林长制工作的有关情况，并回答大家关心的问题。

首先，请田葆华先生介绍全省全面推行林长制工作的有关情况。

省林草局副局长、新闻发言人田葆华

田葆华：新闻界的朋友，女士们、先生们，大家上午好！

首先，感谢大家长期以来对林草事业的关心、关爱和支持！

全面推行林长制是践行习近平生态文明思想、推进生态文明建设的重大制度创新，是压紧压实地方生态保护责任的关键举措和重要抓手，也是实现林草高质量发展的有力保障。一年来，在省委、省政府的坚强领导下，各级党委政府和有关部门以习近平生态文明思想为统领，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，认真贯彻落实党中央和省委的决策部署，按照省委、省政府《关于全面推行林长制的实施意见》要求，聚焦生态安全屏障建设底线性任务，统筹谋划，积极构建保障有力、运行有效的制度体系和工作机制，特别在“护绿”“增绿”“用绿”“活绿”上下功夫，取得了阶段性成效。

一、坚持高位推动，林长责任体系全面建立。全省各地各单位均出台了全面推行林长制实施方案，建立由党委、政府主要负责同志担任总林长的“双林长”工作机制和全域覆盖的省市县乡村五级林长责任体系。省级层面，省委、省政府主要领导任省级双总林长，2名省委常委、8名副省长任省级林长，高位推动林长制工作，使保护发展林草资源的责任由林草部门提升到党委政府，把管建责任落实到山头地块，真正实现山有人管、林有人造、树有人护、责有人担的林长制改革新机制。目前，全省设立各级林长62288名，其中省级总林长、林长12名，市级总林长、林长157名，县级总林长、林长1585名，乡级总林长、林长14283名，村级林长、副林长46251名。全省设立林长制公示牌17493块。省市县三级设立林长制办公室，专门负责林长制工作。省委编办批复省林草局成立林长制工作处，建立了林长制工作机构和工作专班。

二、注重制度引领，完善体制机制。一年来，省委、省政府出台《关于全面推行林长制的实施意见》，组织召开全省林长制工作会议，签发第1号和第2号总林长令，结合实际，制定林长制工作领导小组议事规则、林长制省级会议制度、督查制度、信息报送和公开制度、部门协作制度等5项制度，制定《甘肃省林长制工作考核办法》《全面推行林长制督查激励措施实施方案》，为林长制推行提供制度保障。各地总林长通过召开会议、巡林调研、发布林长令、作出工作批示等方式，自觉履职，亲自部署林长制工作，协调解决林草改革发展重大问题。各地林长办不断适应新形势新要求，在机制建立、责任落实、组织协调、督促指导上发力，做好林长的“参谋助手”。各地因地制宜开展工作督查，强化部门协作，主动公开信息，各项制度建设和体制机制不断建立和完善。

三、发挥林长指挥棒作用，林草资源保护发展取得新成效。各地以“长”为核心，通过明晰责任主体，划分责任权限，推进问责激励，党政领导林草保护发展责任进一步压实；以“制”为保障，省林草局与省检察院、省公安厅建立协调推进林长制深入落实的制度机制，逐步形成林长统领、部门协作、社会参与的工作模式，构建齐抓共管、资源整合、同向发力的林草治理新格局；以“林”为主线，将保护发展林草资源作为总目标，林草资源保护发展取得新突破。

（一）在“护绿”上下功夫，林草资源保护持续加强。省委书记尹弘、省长任振鹤签发《关于切实加强林草资源保护工作的令》后，各地闻令而行，全面压实各级党委、政府和各级林长保护发展林草资源的主体责任，强化林草资源保护监管。一是摸清“家底”，开展全省林草湿数据与国土“三调”数据对接融合和国家级公益林优化工作，调查监测全省森林、草原、湿地、荒漠化和沙化土地资源动态和变化趋势，全面查清和准确掌握资源底数，夯实林草基础工作，为林草高质量发展提供决策依据。二是建好队伍，争取专项资金5.58亿元，全省选聘生态护林员66339名、草原管护员15100名，整合各方管护力量，建立林草资源网格化管理体系，全面落实管护责任。三是用足制度，严格执行林地草地用途管制和林地定额管理制度，2021年以来共审核审批重点建设项目、民生工程、扶贫项目等用地申请近900宗，批准使用林地草地18万亩，收缴植被恢复费7亿元，在严格管理的前提下，为全省重大项目建设提供服务与支持。四是严厉打击破坏林草资源违法行为，对历年森林督查发现的3206起违法破坏森林资源案件进行查处整改，已完成整改2995起，占案件总数的93.4%，确保森林资源安全。五是有效防范和妥善处置火灾、有害生物等自然灾害。去冬今春防火季，全省共接报、核查火情20起，较上年同期24起下降16.6%，未发生较大及以上森林草原火灾。完成康县和康南林场11.75万株松材线虫疫木除治，实现松材线虫疫情“清零”。组织38个县开展草原有害生物普查，2021年全省完成草原有害生物防治1085万亩，挽回牧草损失3.165亿公斤。六是自然保护地体系建设稳步推进。大熊猫国家公园于2021年9月经国务院批准正式设立，成为全国首批设立的5个国家公园之一。祁连山国家公园建设被列入省委、省政府部署的2022年重点工作，并纳入全国拟设立的第二批国家公园范围。若尔盖国家公园经国家林草局2022年4月批复同意创建，正在稳步推进各项创建工作。以保护地整合优化为契机，拟将全省209个自然保护地优化调整为158个，共调出面积44.79万公顷，既充分考虑了地方发展需要，又切实加强了科学保护，为全省106个省级以上重大项目预留了空间和通道。

（二）在“增绿”上下功夫，科学绿化和生态修复进程加快。一是去年以来，全省完成植树造林533万亩、草原种草改良647万亩、沙化土地综合治理435万亩，超额完成造林任务。评选全省省级森林城市5个，省级森林小镇20个。二是突出规划引领，制定全省“十四五”林业草原保护发展规划及防沙治沙规划、草原保护修复利用规划和林地保护利用规划等，描绘“十四五”林草发展蓝图。开展国土绿化空间调查评估，落实造林绿化空间，组织编制全省“十四五”国土绿化规划，精心谋划国土绿化工作。三是谋划重大建设项目，积极争取国家投资。按照《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》及其专项规划，谋划储备秦岭西段、陇中陇东地区、祁连山北麓、甘南黄河上游、石羊河、疏勒河、黑河等8个重点项目，“十四五”期间申报中央预算内投资84亿元，目前已下达23亿元。今年上半年已争取到位资金72.4亿元，较去年同期增长39.4%。四是加快重点区域一体化治理步伐，积极争取建立国家林草局牵头，甘、青两省参与兰西城市群生态建设，大力推进北方防沙治沙带建设，争取国家下达石羊河中下游防沙治沙林草综合治理项目资金6.9亿元，计划实施工程固沙等102.06万亩。完成武威市全国防沙治沙综合示范区1.3万亩治沙造林任务，顺利通过国家考核验收。安排祁连山北麓生态保护和修复中央预算内资金2.14亿元、陇中地区生态保护修复和水土流失综合治理项目资金8.2亿元，将庆阳市列入全国国土绿化试点示范项目，落实中央投资2亿元，切实提升重点区域生态系统的稳定性和生态功能作用的发挥。

（三）在“用绿”上下功夫，林草质量和效益不断提升。一是立足林草资源特色优势，以市场为导向，做大做强特色优质林果产业，推动陇东优质苹果、陇南核桃、花椒、油橄榄、河西及沿黄地区红枣、葡萄、枸杞等优势布局，依托三年倍增行动计划，新栽植核桃2.7万亩、花椒28.39万亩、油橄榄11.03万亩，完成提质增效138.71万亩，促进林业增效和农民增收。二是不断打造林草产业品牌，11家林业企业被国家林业和草原局认定为国家级林业重点龙头企业，认定省级林业产业化重点龙头企业41家；“康县核桃”“华亭核桃”等获国家地理标志产品保护、绿色认证或公共区域品牌；武都、秦安花椒被国家质检总局批准为地理标志保护产品。三是争取国家下达森林抚育资金1.7亿元、天然林保护修复资金9.9亿元，公益林补偿资金7.1亿元，用于开展中幼龄林、次生林森林抚育、天然林保护、公益林补偿、退化林和低质低效林改造，提高森林生态系统质量和效益。

（四）在“活绿”上下功夫，林草改革发展活力不断激发。一是深化国有林场改革和集体林权制度改革，盘活资源资产，鼓励承包农户按照依法、自愿、有偿的原则，通过转包、出租、互换、入股等方式流转林权，使林权向有能力、会经营的林业大户、家庭林场、林业合作社和林业龙头企业等适度集中，促进林业规模经营，增加农民财产性收入。目前全省累计流转林地面积484.31万亩，实现林权流转金额6.84亿元，办理林权抵押贷款100.51亿元。组建林业专业合作社3725个，认定登记家庭林场1302家，推行企业+合作社+基地+农户模式，助力乡村振兴，极大地提升了林业生产组织化程度和农村林业发展水平。二是创新融资平台，全力推进国家储备林建设，编制《甘肃省“十四五”期间国家储备林建设发展报告》，与省农发行、省农村信用联社签订合作协议，“十四五”期间分别为全省林草发展授信300亿元、150亿元，首笔张掖市甘州区5亿元国家储备林项目政策性贷款已发放到位，陇西、渭源、永靖等6个县国家储备林项目已经财政部审核纳入PPP项目库，总投资80亿元，通过利用政策性金融贷款模式，创新林草多元化融资渠道。三是深化“放管服”改革，加强行政审批人员和窗口工作人员作风建设，不断提升政务服务水平和办理效能，推动林草政务服务事项“一网通办”“全程网办”，简化办事程序，提高办事效率，群众满意度和好评率均为100%。

下一步，省林草局将深入落实省第十四次党代会精神，按照省委、省政府的安排部署，进一步加大工作力度，采取有力有效措施，扎实做好林草资源保护发展各项工作，推动林长制落地生根。

一是推进林长制工作落实。着眼全局和长远，进一步充实和完善相关制度，强化制度创新，建立健全考核评价、分片包抓、督查激励等制度，形成保护有力、运行高效的制度体系和运行机制，推动林长制工作规范运行。特别要利用“互联网+”、大数据等现代信息技术手段，依托林草资源管理“一张图”，建立林长制信息平台，对全省林长制实行一体化管理，促使各级林长和基层管护人员履职尽责，提高林草资源保护管理的科学性和有效性，推进林长制各项工作任务全面落实。

二是严格林长制督查考评。认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推行林长制的实施意见》和省1号总林长令，坚持“统筹在省、组织在市、责任在县、运行在乡、管理在村”的工作原则，进一步强化各级林长责任，建立健全工作体系。全面贯彻执行《甘肃省林长制工作考核办法（试行）》，充分发挥督查考核“指挥棒”作用，建立林长制督查激励机制，对林长制工作推进力度大，真抓实干，工作成效明显的市县进行激励表扬，通过督查考核压紧压实各级林长责任。

三是全面完成林草重点任务。统筹疫情防控和林草事业发展，不折不扣落实省委、省政府部署安排的重点工作。如期完成今年全年造林绿化260万亩、种草改良400万亩、沙化土地综合治理168万亩（已完成）的工作任务。积极争取国家林草局支持，加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系，强化野生动植物保护管理，加强林业和草原有害生物防控，切实做好森林草原防火工作。

四是加大林长制宣传力度。充分利用多种媒体，多渠道宣传林长制工作，扩大林长制的社会知晓度和影响力，增强全民生态保护意识，动员社会各方力量积极投入林长制工作。在重点管护区域设立林长公示牌，公布林长信息，主动接受社会监督，提升林草资源管护社会化参与程度，努力营造全社会关心、支持、参与林长制工作的良好氛围，推动全省生态文明建设取得更大成效。

我就介绍到这里，谢谢！

主持人：感谢田局长的介绍。下面，进入记者提问环节，提问前请记者朋友举手示意，并通报所在新闻机构。