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中国日报记者现场提问

记者：请问林长制的内涵是什么？主要任务有哪些？作为林长需要履行哪些职责？

省林草局一级巡视员苏克俭

苏克俭：林长制是贯彻习近平生态文明思想、加强生态文明建设的重大制度创新，是以严格保护管理林草资源、维护生态系统稳定为目标，以强化各级领导干部属地管理责任为核心，构建党政同责、属地负责、部门协同、全域覆盖、源头治理的保护发展林草资源长效责任体系的制度。建立和全面推行林长制是今后一个时期森林草原资源保护发展的重大制度保障和长效工作机制，将有效解决林草资源保护的内生动力问题、长远发展问题、统筹协调问题，不断增进人民群众的生态福祉，更好地推动生态文明和美丽中国建设。

全面推行林长制，指按照“分级负责”原则，由各级地方党委和政府主要负责同志担任总林长，其他负责同志担任林长，构建省市县乡村等各级林长体系，实行分区（片）负责，落实保护发展林草资源属地责任的制度，使保护发展林草资源的责任由林草部门提升到党委政府、落实到党政领导，实现了保护发展林草资源从林草部门唱“独角戏”到党政各部门齐抓共管的“大合唱”。

全面推行林长制应坚持4项工作原则：一是坚持保护优先，绿色发展；二是坚持党政同责，协调高效；三是坚持因地制宜，科学施策；四是坚持依法治理，强化监督。这4项原则，既有制度体系要求的约束性，也有结合实际鼓励创新的灵活性。

推行林长制有7个方面的主要任务：一是实施最严格的保护制度；二是持续推进造林绿化；三是开展重点区域生态修复；四是提升林草质量和效益；五是防范重大森林草原灾害和生态风险；六是深化森林草原领域改革；七是加强林草资源监测监管。

各级林长的工作职责主要是：组织领导责任区域森林草原资源保护发展工作，落实保护发展森林草原资源目标责任制，将森林覆盖率、森林蓄积量、草原植被盖度、沙化土地治理面积、湿地保护率等作为重要指标，因地制宜确定目标任务，组织制定森林草原资源保护发展规划计划，强化统筹治理，推动制度建设，完善责任机制，组织协调解决责任区域的重点难点问题，依法全面保护森林草原资源，推动生态保护修复，组织落实森林草原防灭火、重大有害生物防治责任和措施，强化森林草原行业行政执法。

建立林长制，有利于林草保护发展工作的统筹安排和综合推进，在各级总林长、林长的领导下，能够有效整合资源、实化工作、推动落实，形成林草资源保护发展合力，使林草资源保护发展更有条件、更有力度、更有效果；有利于协调推动解决林草生态保护和修复工作中遇到的具体问题，为林草事业改革发展创造更好条件；有利于强化监督，各级林长到责任区域开展林草保护发展工作的现场调研、检查和督办，从而更好地推动工作落实，强化考核问责。

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人民网记者现场提问

记者：刚才，田局长在介绍情况时提到《甘肃省林长制工作考核办法（试行）》。请问，该考核办法出台的目的是什么？考核的主要内容有哪些？将会对我省的林长制工作带来哪些影响？

省林草局资源管理处（林长处）处长刘兴贵

刘兴贵：林长制的核心和关键在于责任落实，而考核是推动工作落实的重要手段。中办、国办《关于全面推行林长制的意见》明确要求强化督导考核，将林长制督导考核纳入林业和草原综合督查检查考核范围，县级及以上林长负责组织对下一级林长的考核，考核结果作为地方有关党政领导干部综合考核评价和自然资源资产离任审计的重要依据。我省《关于全面推行林长制的实施意见》要求建立林长制考核指标体系，纳入市县生态文明建设考核内容。将林长履职情况纳入市县领导干部考核，作为评定市县领导班子和领导干部年度考核等次的重要依据。据此，省林长办结合我省实际，制定了《甘肃省林长制工作考核办法（试行）》，经8月10日省全面推行林长制工作领导小组会议审定通过，以甘肃省第2号总林长令形式印发执行。

《考核办法》共16条，对考核目的、考核对象、考核内容、考核时间、考核方式及结果运用等方面作出了详细的规定和要求。通过科学评价各市州林草资源保护发展状况，推动目标责任制落实，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头管理、全域覆盖的长效机制。考核内容主要针对两个方面：一是每5年考核一次的保护发展目标，包括森林覆盖率、森林蓄积量、草原植被盖度、沙化土地治理面积、湿地保护率等5项约束性指标；二是每年考核1次的重点工作任务，包括国土绿化、资源保护、以国家公园为主体的自体保护地体系建设、野生动植物保护、森林草原灾害防控、林长制实施运行情况、突出工作成效等7个方面。

《考核办法》明确规定，考核采取各市州自查和省级核查相结合的方式进行。考核结果将纳入市州党委政府领导班子和有关领导干部政绩考核内容，作为评定领导班子、领导干部年度考核等次和自然资源资产离任审计的重要依据。对于考核结果优秀的市州，不仅在林草资源保护发展项目和资金上给予倾斜，还将重点面向基层和林长制工作一线，对全面推行林长制工作中的先进集体、先进工作者和优秀林长等进行表彰。

我们相信，随着《考核办法》的实施，必将极大地提升各地党委、政府保护发展林草资源的积极性，进一步压紧压实各级林长保护发展林草资源的主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，真正实现林长制有名有实有效。

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香港商报记者现场提问

记者：据了解，8月10日，省全面推行林长制领导小组召开了第一次领导小组会议，省委书记尹弘在会上提出了“生态保护修复”“造林增绿”“绿色发展”“改革创新”等“四个新提升”的要求，请问，针对“四个新提升”，省林草局有什么工作打算？

田葆华：8月10日，省全面推行林长制领导小组会议在兰州召开，标志着我省林长制工作由建章立制向推深做实转变。省委书记尹弘在会上提出林草资源保护发展要在“生态保护修复”“造林增绿”“绿色发展”“改革创新”等4个方面实现“新提升”，这对我省进一步做好林长制工作具有重要指导意义。下一步，省林草局将认真贯彻落实尹弘书记的讲话精神，特别是把尹弘书记实现4个“新提升”的要求与林长制5项保护发展目标和7项重点工作任务紧密结合起来，认真谋篇布局，强化工作措施，及时研究解决工作中发现的突出问题，扎实做好林草资源保护发展利用各项工作。

一是在生态保护修复上再发力。抓好林草湿荒资源调查监测、黄河流域历史遗留矿山生态破坏与污染状况调查评价和森林督查，做好与国土“三调”数据融合对接。严格规范林地、草原、湿地等生态用地管理，加强执法监管巡查，防止未批先占、少批多占林地、草地等违法行为，确保林草资源安全。高质量推进大熊猫国家公园建设，争取国家批复设立祁连山国家公园，开展若尔盖国家公园创建工作。加强整合优化期间自然保护地监管。推进美仁、阿万仓国家草原自然公园建设，争取成功创建临夏世界地质公园。

二是在科学绿化上再发力。坚持科学造林、以水定绿，宜林则林、宜草则草，选择优势乡土适生树种，加强后期养护，持续推进大规模国土绿化。筹备召开省绿化委员会全体会议，制定出台我省《关于科学绿化的实施意见》，安排部署国土绿化工作。科学编制全省“十四五”国土绿化规划和林草碳汇行动方案。全面完成造林绿化、种草改良、沙化土地综合治理年度任务，创建森林城市、森林小镇、森林康养等，让广大人民群众获得更多的生态产品，享受生态文明建设的丰硕成果。

三是在绿色发展上再发力。做优经济林果产业，扎实推动核桃、花椒、油橄榄优势特色产业三年倍增行动计划实施，适度扩大优势区域面积，促进林果产业向优势产区集中。加快推进经济林果的提质增效，提高标准化生产水平，推广现代栽培管理技术，建成一批标准化现代栽培示范基地。要积极推动绿水青山转化为金山银山，探索生态价值实现机制，提升生态产品附加值，做强草产业，巩固强化草业优势区域带建设，加强河西灌区苜蓿、燕麦为主的高端商品草、中东部裹包青贮草业经济全产业链和甘南祁连山高寒牧区草畜平衡三大草业经济优势区域人工种草基地建设。

四是在改革创新上再发力。对标国家重大战略和重大政策，加强向国家部委的衔接汇报，积极争取中央财政资金、中央预算内建设资金。鼓励和支持社会资本通过自主投资、与政府合作、公益参与等模式参与林草生态保护修复，形成资金投入合力。持续推进国家储备林建设，抢抓国家储备林建设政策性贴息贷款项目贷款期限、还款宽限期长和利率低等优惠政策，加强与国家相关部委和金融机构的积极协调，将我省更多的市县纳入《国家储备林建设规划》，逐步建立规范化国家储备林培育管理体系，为“双碳”目标实现创造条件。深化“放管服”改革优化营商环境，加强事中事后监管，推进数字政府建设，实现网上政务服务提质提标。积极与中科院寒旱所、兰州大学、甘农大等省内科研院校对接，聚焦林草碳汇、良种培育、生态监测等领域，组织开展科研攻关，强化成果转化利用。

五是在深化林长制上再发力。省林长办将以省全面推行林长制领导小组会议的召开为契机，把责任落实作为林长制的核心和关键，围绕4个“新提升”，梳理重点任务，明确责任单位，抓好贯彻执行。在印发《甘肃省林长制工作考核办法（试行）》的基础上，组织制定省级林长制保护发展目标考核及年度考核实施方案，继续细化实化指标及评价体系，实行动态化、精准化考评。加快建设林长制智慧信息系统和工作平台，提升林长制信息化管理水平。加大林长制培训力度，进一步提高我省林长制工作人员的政策水平、业务素质和履职能力。进一步做好宣传引导，充分利用报纸、电视和网络等媒体大力开展林长制宣传，在重点管护区域及时设立和更新林长公示牌。推动全省林长制工作走深走实，努力在林草资源保护发展上实现4个“新提升”，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

谢谢大家！

主持人：感谢解答，记者提问环节就到这里。希望新闻媒体持续关注我省全面推行林长制工作，进一步加强对推行林长制工作的举措成效，以及工作中的涌现出的先进集体、先进工作者和优秀林长的宣传力度，营造良好舆论环境，助推全省生态文明建设再上新台阶。今天的新闻发布会到此结束，再次感谢今天的发布嘉宾。感谢各位媒体朋友，谢谢大家！

（编辑：逍遥客）