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9月16日，云南省生态环境厅召开新闻发布会，就《云南省土壤、地下水污染防治“十四五”规划》（以下简称《规划》）相关情况进行解读。

省生态环境厅宣传教育处处长陈丽：女士们、先生们，新闻界的记者朋友们，大家上午好！

欢迎大家参加我厅新闻发布会。感谢大家一直以来对我省土壤污染防治、地下水污染防治工作的关心关注和大力支持。

加强土壤和地下水污染防治，关系人民群众身体健康，关系美丽中国建设，是重大民生工程和民心工程。近日，经省人民政府同意，我厅联合相关部门印发了《云南省土壤、地下水污染防治“十四五”规划》。今天，我们召开新闻发布会，向各位媒体朋友介绍《规划》的相关情况，并回答记者提问。

首先我向大家介绍出席今天发布会的发布人。他们是：

云南省生态环境厅二级巡视员周波先生；

云南省生态环境厅土壤生态环境处副处长王静女士；

云南省农业农村厅环境资源处副处长胡涛先生；

云南省自然资源厅调查监测处三级调研员帅建红先生。

今天参加发布会的还有省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省住房与城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅及省生态环境厅相关处室负责人。

今天我们邀请到了中央驻滇部分新闻媒体和省级部分新闻媒体的朋友们。欢迎大家!

今天的发布会有两项内容：一是请省生态环境厅二级巡视员周波先生介绍《云南省土壤、地下水污染防治“十四五”规划》的相关情况；二是回答大家关心的有关问题。下面，我们依次进行。

首先请省生态环境厅二级巡视员周波先生作介绍。有请！

省生态环境厅二级巡视员周波：女士们、先生们，新闻界的各位朋友们，大家上午好！非常感谢大家长期以来对我省土壤、地下水污染防治工作的关心和支持！

今年7月27日，经省人民政府同意，省生态环境厅、省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅联合印发了《云南省土壤、地下水污染防治“十四五”规划》（以下简称《规划》），借此机会，我代表以上部门就《规划》有关情况作简要介绍：

第一《规划》出台的背景和意义

土壤是构成生态系统的基本要素之一，是人类社会不可或缺的宝贵资源；地下水是水资源系统中的重要组成部分，是支撑经济社会发展的重要自然资源。加强土壤和地下水污染防治、切实改善土壤和地下水环境质量，是党中央、国务院作出的重要决策部署，是推进生态文明建设和维护国家生态安全、粮食安全的重要内容，关系到人民群众身体健康，关系到美丽中国建设，是重大民生工程和民心工程。“十三五”期间，省委、省政府深入贯彻落实习近平生态文明思想，以保障农产品质量、人居环境和地下水型饮用水源环境安全为出发点，坚持精准治污、科学治污、依法治污，扎实推进土壤和地下水污染防治工作。全省土壤污染源头防控、农用地分类管理、建设用地准入管理取得积极成效，地下水污染防治初见成效，初步遏制土壤污染加重的趋势，土壤污染风险得到基本管控，土壤和地下水环境质量总体保持稳定。2020年，全省受污染耕地安全利用率达81.2%，污染地块安全利用率达到100%，54个国家地下水环境质量考核点位水质基本保持稳定。

同时，我们也清醒地认识到，当前我省局部区域的土壤和地下水污染问题较为突出，土壤和地下水污染源头预防压力较大，受污染耕地安全和建设用地准入管理有待巩固和加强，地下水污染防治管理体系尚不健全，土壤和地下水污染防治形势依然严峻。

为深入打好污染防治攻坚战，切实加强土壤和地下水污染防治工作，让老百姓“吃得放心、住得安心”，省生态环境厅会同各相关省级部门制定了《规划》。《规划》立足争当全国生态文明建设排头兵的要求，深入分析全省土壤、地下水污染防治面临的突出问题，按照新形势下深入打好污染防治攻坚战的总体部署，统筹谋划全省“十四五”土壤、地下水污染防治工作，是全省“十四五”开展土壤、地下水污染防治工作的重要依据。

第二《规划》的总体思路

《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，全面落实省委、省政府相关部署及污染防治攻坚战要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持保护优先、预防为主、风险管控、系统治理，突出精准治污、科学治污、依法治污，着力解决一批突出土壤、地下水生态环境问题，保障农产品质量、人居环境和地下水生态环境安全，为构建西南生态安全屏障、争当全国生态文明建设排头兵作出贡献。

《规划》坚持“预防为主，保护优先；问题导向，突出重点；风险管控，系统治理；科技支撑，强化监管”原则，实施农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动，以土壤污染状况详查问题突出区域为重点，强化镉、砷等重金属污染源头管控，巩固提升受污染耕地安全利用水平；以土壤污染重点监管单位为重点，强化监管执法，防止新增土壤污染；以用途变更为“一住两公”的地块为重点，严格建设用地准入管理，坚决杜绝违法违规开发利用。以保护和改善地下水环境质量为核心，建立健全地下水污染防治管理体系。加强地下水污染源头预防，控制地下水污染增量，逐步削减存量；强化饮用水源地保护，保障地下水型饮用水水源环境安全。

第三主要内容

《规划》分为五个章节，回顾“十三五”工作进展与形势，分析存在的主要问题；明确“十四五”指导思想、基本原则和目标；提出主要任务、重点工程和保障措施。

第一章工作进展与形势。系统总结了“十三五”期间我省土壤、地下水污染防治工作取得的工作成效，深入分析了存在的主要问题。“十三五”期间，我省基本查明土壤污染状况，土壤污染源头防控取得积极成效，耕地分类管理扎实推进，建设用地土壤污染风险得到有效管控，土壤污染防治先行先试成果显著，土壤污染防治保障体系初步建立，地下水污染防治稳步推进。

第二章主要目标。到2025年，全省土壤和地下水环境质量总体保持稳定，局部稳中向好，受污染耕地和重点建设用地安全利用得到巩固提升，地下水污染趋势得到初步遏制。受污染耕地安全利用率达到93%左右，重点建设用地安全利用得到有效保障；地下水国控点位V类水比例稳定控制在4.5%左右，地下水型饮用水水源和地下水污染源点位水质总体保持稳定。

第三章主要任务。从抓好土壤污染防治、加强地下水污染防治、提升生态环境监管能力等三个方面提出了13项重点任务。土壤污染防治方面提出：加强耕地污染源头控制、防范工矿企业新增土壤污染、深入实施耕地分类管理、严格建设用地准入管理、有序推进建设用地土壤污染风险管控与修复等5项重点任务；地下水污染防治方面提出：开展“双源”地下水环境状况调查评估、加强地下水污染风险防控、保障地下水型饮用水水源环境安全、建立地下水污染防治管理体系等4项重点任务；生态环境监管能力建设方面提出：完善政策法规标准体系、完善土壤及地下水环境监测网络、加强生态环境执法、强化科技支撑等4项重点任务。

第四章重大工程。为确保完成我省“十四五”土壤和地下水生态环境保护主要目标和指标，有效防控土壤和地下水环境风险。结合中央土壤污染防治、水污染防治专项资金管理要求及项目入库储备要求。在征集地方意见基础上，以问题为导向，设置调查与评估、源头防控、风险管控与治理修复、监管能力建设等四大类11项重点工程。

第五章保障措施。从加强组织领导、完善经济政策、加强宣传引导、严格监督考核四个方面提出保障措施，确保《规划》顺利有效实施。

下一步，我省将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实《规划》要求，完善全省土壤、地下水污染防治工作联动监管机制，加强部门协作配合，形成工作合力。强化土壤、地下水污染防治财政资金投入保障。严格监督考核，开展《规划》中期评估和总结评估，确保《规划》的顺利实施，为深入打好净土保卫战，有效管控土壤和地下水污染风险提供有力支撑。

我就先介绍这些，谢谢大家。

陈丽：谢谢周波巡视员的介绍。下面，进入记者提问环节，请记者朋友提问前通报所在媒体。